TSG Z7002-2022 特种设备检测机构核准规则

TSG
特种设备安全技术规范
TSGZ7002-2022
特种设备检测机构核准规则
Accreditation Criteria on Special Equipment Testing Agencies
国家市场监督管理总局发布
2022年5月31日

1总则
1.1目的和依据
为了规范特种设备检测机构的核准工作，根据《中华人民共和国特种设备安全法》和《特种设备安全监察条例》，制定本规则。
1.2适用范围
本规则适用于在中华人民共和国境内从事特种设备无损检测、电梯检测和安全阀校验的特种设备检测机构的核准工作。
1.3核准实施主体
实施特种设备检测机构核准的部门为省级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门（以下称核准机关）。
1.4核准证书及有效期
特种设备检测机构应当经过核准，取得《中华人民共和国特种设备检验检测机构核准证》（以下简称核准证，样式见本规则附件A)后，方可在核准项目范围内（见附件B)从事特种设备检测工作。核准证有效期4年
2核准条件
2.1核准条件
申请核准的特种设备检测机构（以下简称申请单位）应当满足《特种设备检测机构核准条件》（见附件C)。
申请单位应当按照《特种设备检测机构质量管理体系要求》（见附件D)建立质量管理体系，并且有效实施。申请单位应当具有在核准范围内开展检测工作的能力，按照有关法律、法规、规章、安全技术规范及相关标准的要求开展检测工作。

3核准程序和要求
3.1核准程序
特种设备检测机构的核准，分为首次核准、延续核准、增项核准和变更核准。核准程序包括申请、受理、鉴定评审、审查和发证。为规范核准工作和方便核准证在全国范围内的核查验证，特种设备检测机构的核准应当在全国特种设备行政许可审批系统上进行：暂时未使用全国特种设备行政许可审批系统的地区，其核准机关应当与全国特种设备行政许可审批系统实现有关行政许可审批和证书信息的互联互通。
3.2申请
申请单位应当按照规定，向其住所所在地的核准机关提交特种设备检测机构核准申请书》（以下简称申请书，格式见附件E),并且附以下相关资料：
(1)申请单位营业执照或者事业单位法人证书（无法在线核验时）；
(2)原核准证（申请延续、增项或者变更核准，并且无法在线核验时）；
(3)变更说明及相关见证资料（申请变更核准时）。
申请单位设立从事检测工作的分公司或者分支机构的，还应当提交非法人资格等证明文件。具有独立法人地位的子公司或者事业单位分支机构，应当单独提出核准申请。申请安全阀校验的，申诮时还应当列明全部校验地址。申请单位应当对提交中请资料的真实性负责。
3.3受理
3.3.1予以受理
核准机关收到申请资料后，对于资料齐全、符合法定形式的，应当在5个工作日内予以受理，向申请单位出具并且向委托的鉴定评审机构发送电子（或者书面）形式的《特种设备行政许可受理决定书》（以下简称受理决定书）。受理决定书应当注明委托的鉴定评审机构和申请单位的名称和联系方式。
3.3.2补正
核准机关收到申请资料后，对于申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内一次性告知申请单位需要补正的全部内容。
3.3.3不予受理
核准机关收到申请资料后，凡有下列情形之一的，应当在5个工作日内向申请单位发出《特种设备行政许可不予受理决定书》：

(1)依法被处以吊（撤）销核准证，未满3年提出申请的；
(2)因隐瞒有关情况或者提供虚假资料申请核准，核准机关不予受理或者不予核准，未满1年再次提出申请的；
(3)隐瞒有关情况或者提供虚假申请资料被发现的；
(4)其他不予受理的。
3.3.4申请信息变更
申请单位的申请已经受理，在鉴定评审之前，申请单位的名称、住所、办公地址和申请项目发生变化的，应当向核准机关提出变更申请。住所变化导致核准机关变化的，应当重新提出申请。
3.4鉴定评审
3.4.1一般要求
鉴定评审机构接到核准机关委托后，应当在10个工作日内与申请单位商定鉴定评审日期，将鉴定评审指南、评审日期、程序和要求告知申请单位，并且在60个工作日内完成鉴定评审。鉴定评审机构因故无法按时限完成鉴定评审工作的，应当向核准机关报告。
申请单位在鉴定评审前，应当将申请书、质量手册、检验检测人员执业公示信息提交给鉴定评审机构。
3.4.2鉴定评审工作程序
鉴定评审工作程序，一般包括首次会议、巡视、分组审查、情况汇总、交换意见、总结会议等，并且符合以下要求：
(1)鉴定评审组应当形成评审记录；
(2)鉴定评审工作结束前，鉴定评审组应当将发现的问题向申请单位通报；对于需要一定时间完成整改的，双方应当签署《特种设备鉴定评审工作备忘录》，问题的整改时间不得超过6个月；
(3)安全阀校验机构鉴定评审时，应当对每个校验场地进行核查确认。
3.4.3鉴定评审结论和报告
鉴定评审结论按照以下要求分为“符合条件”“整改后符合条件”“不符合条件”：
(1)满足核准条件，鉴定评审结论为“符合条件”；
(2)整改后满足核准条件，鉴定评审结论为“整改后符合条件”；
(3)除本款(1)、(2)项外，鉴定评审结论为“不符合条件”。

4附则
4.1无损检测要求
无损检测机构同时具备特种设备检验资质的，不得从事其监督检验设备生产环节中的特种设备无损检测工作。
4.2电梯检测要求
具有电梯定期检验资质(TD1)的甲类检验机构，从事电梯检测工作，不需要再按照本规则的要求取得电梯检测资质。具有电梯定期检验资质[BD()]的乙类检验机构从事电梯检测工作，应当按照本规则的要求，取得电梯检测资质特种设备检验机构不得在同一直辖市或者设区的市同时承担电梯检验任务和电梯检测服务。
4.3安全阀校险要求
具有锅炉、压力容器、压力管道定期检险资质的特种设备检验机构，从事其检验设备相关的安全阀校验，不需要再按照本规则的要求取得安全阀校验资质，但是应当具有与安全阀校验工作相适应的人员、仪器设备、设施与场地条件。
4.4解释权限
本规则由国家市场监督管理总局负责解释。
4.5施行日期
本规则自发布之日起施行。
4.6文件废止
(1)《特种设备无损检测机构核准规则》(TSGZ7005一2015)；

(2)《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》(TSGZ7003一2004)中有关无损检测机构的要求。
本规则施行之前发布的其他与特种设备检测机构核准有关的通知、文件等，其要求与本规则不一致的，以本规则为准。

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