DB43/T 1694-2019 集体建设用地定级与基准地价评估技术规范
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ICS93.020
P13 DB43
湖南省地方标准
DB43/T1694-2019
集体建设用地定级与基准地价评估技术规范
Regulations for classification and base price evaluation on collective construction land
2019-11-27发布2020-01-27实施
湖南省市场监督管理局发布
1范围
本规范规定了集体建设用地定级与基准地价评估的术语和定义、总则、价格影响因素、主要估价方法、集体建设用地基准地价评估程序等。
本规范适用于土地所有权属于集体经济组织、士地利用方式符合城乡士地制度、规划管制及相关政策要求的集体建设用地定缓与基准地价评估。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改单）适用于本文件。
GB/T18508一2014城镇土地估价规程
GB/T18507一2014城镇土地分等定级规程
GB/T19231土地基本术语
GB/T21010一2017土地利用现状分类
GB/T28406一2012农用地估价规程
3术语和定义
GB/T19231、GB/T21010一2017、GB/T18508一2014及GB/T18507一2014界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1
集体建设用地collective construction land
集体建设用地，又叫乡（镇）村建设用地或农村集体建设用地，是指乡（镇）村集体经济组织和农村个人投资或集资，进行各项非农业建设所使用的土地。
3.2
集体建设用地基准地价base price of col lective construction land
对平均开发利用条件下，不同级别或不同均质地域的集体建设用地，按照商服、住宅、工矿仓储、公共管理与公共服务等用途分别评估，并由政府确定的，某一估价期日设定年期内土地权利的区域平均价格。
3.3
集体建设用地定级col lective construction land classification
根据集体建设用地的经济、自然两方面属性及其在社会经济活动中的地位、作用，对集体建设用地使用价值进行综合分析，踢示集体建设用地质量的地域差异，评定集体建设用地级别的活动。
3.4
集体建设用地基准地价评估base price of col lective construction land evaluation
土地估价专业评估师根据待估区域土地状况，遵循估价原侧，按照一定的估价程序，在全面调查和综合分影响地价因素的基础上，选用适宜的估价方法，对评估区域的基准地价进行估算和判定的行为
4总则
4.1概述
集体建设用地定级与基准地价评估工作旨在为集体建设用地流转提供服务，为构筑竞争有序的集体建设用地市场、促进城乡土地市场一体化建设览定基础，为优化集体建设用地资源市场化配置，全面、科学、合理利用土地提供依据。
4.2对象与范国
集体建设用地定级与基准地价评估范围应在土地利用总体规划、城乡规划、国土空间规划的基础上，结合法律政策中涉及农村集体土地制度的相关规定、监管服务导向与需求、集体建设用地场发有水平等确定，原则上不与国有建设用地基准地价评估范围交叉、重叠，不包含永久
a)基本农田、生态保护红线所划定的范围。
b)集体建设用地定级与基准地价评估一般以县（市、区）级行政单元为单位进行开展，也可根据实际情况选择以乡镇为单位来开展：对于市场发育程度高、有条件有需求的行政村，可单独设立基准地价体系。
c)集体建设用地定级与基准地价评估对象为评估范围内的所有集体建设用地。
4.3工作内容
集体建设用地定缓与基准地价评估工作内容主要包括划定集体建设用地土地级别、评估各类用地基准地价、编制基准地价修正系数表。
4.4用途界定
集体建设用地定级与基准地价评估用途参照GB/T21010一2017界定，原则上应包含商服、住宅、工矿仓储及公共管理与公共服务用地：有条件有需求的地区，用途可细化至二级类。
4.5技术途径
a)以土地定级（或根据影响地价的土地条件和因素划分均质地域）为基础，以市场交易价格资料为依据，以同区域国有建设用地市场水平及相关政策导向等为参考评估基准地价。
b)以土地定级为基础，以土地收益为依据，以市场交易资料、同区域国有建设用地市场水平及相关政策导向等为参考评估基准地价。
c)以土地定级为基础，以集体建设用地与国有建设用地价值构成差异为依据，利用国有建设用地价格评估基准地价。对于以县（市、区）级行政单元为单位开展的集体建设用地定级与基准地价评估，宜以行政辖区内
所有集体建设用地为评估对象，直接定缓估价：也可根据实际情况，先对士地进行分等，再以等别为控制，进行定级估价。