中建四局《商务管理标准 CSCEC4B-MS01.02-2020》

1 项目目标责任制管理............................................................................................1

1.1 术语定义.........................................................................................................1

1.2 职责与权限.....................................................................................................1

1.3 项目目标责任书签订与分解.........................................................................2

1.4 预留风险金管理.............................................................................................5

1.5 项目兑现.........................................................................................................8

1.6 非正常情况下项目目标责任书中止、解除...............................................15

1.7 表单、模板...................................................................................................17

2 商务策划管理......................................................................................................17

2.1 术语定义.......................................................................................................17

2.2 职责与权限...................................................................................................18

2.3 施工阶段商务策划各部门职责分工...........................................................19

2.4 商务策划管理...............................................................................................19

2.5 签证索赔管理...............................................................................................23

2.6 商务策划创效考核兑现...............................................................................24

2.7 表单、模板...................................................................................................27

3 成本管理..............................................................................................................27

3.1 术语定义.......................................................................................................27

3.2 职责与权限...................................................................................................28

3.3 职责分工.......................................................................................................29

3.4 成本测算.......................................................................................................31

3.5 成本控制.......................................................................................................33

3.6 经济活动分析...............................................................................................34

3.7 成本考核.......................................................................................................34

3.8 完工成本盘点...............................................................................................34

3.9 成本锁定.......................................................................................................35

3.10 成本复盘.....................................................................................................37

3.11 海外成本数据库.........................................................................................38

3.12 表单、模板.................................................................................................39

4 结算管理..............................................................................................................39

4.1 术语定义.......................................................................................................40

4.2 职责与权限...................................................................................................40

4.3 施工图预算管理...........................................................................................41

4.4 产值确权.......................................................................................................44

4.5 总包结算.......................................................................................................44

4.6 分包结算.......................................................................................................54

4.7 表单、模板...................................................................................................58

5 招投标管理..........................................................................................................58

5.1 术语定义.......................................................................................................58

5.2 职责与权限...................................................................................................58

5.3 投标管理（经济标）...................................................................................59

5.4 招议标管理...................................................................................................62

5.5 表单、模板...................................................................................................72

6 商务数据与资料管理..........................................................................................73

6.1 职责与权限...................................................................................................73

6.2 数据统计.......................................................................................................73

6.3 商务资料归档...............................................................................................73

6.4 表单、模板...................................................................................................74

1 项目目标责任制管理

1.1 术语定义

1 目标效益率 由二/三级单位与项目部根据中标价、目标成本、承接效益、项目实 际情况等协商确定

2 自施产值 指已完成工程（工作）中自施部分，按承包合同约定的计价条款， 确定的工程造价（合同收入），包含总承包服务费和定点类分包缴 纳总包管理费

3 异常项目 指目标效益率为负或有其他特殊情况的项目

1.2 职责与权限

1.2.1 管理职责

1.2.2 审批权限

1.3 项目目标责任书签订与分解

1.3.1 项目管理目标的内容

1 效益目标 目标效益率 三级单位商务部

2 质量目标 整体质量必须保证合格，有创优要求在责任书 中明确 三级单位工程部

3 工期目标 满足合同约定的工期目标，满足节点考核的节 点工期 三级单位工程部

4 资金管理目 标 包括按合同约定回收工程款、应收款管理、现 金流管理、安排项目资金支付、资金集中管理 等 三级单位财务资金 部

5 资源消耗量 控目标 对于以钢筋砼结构为主的项目，钢材节约率、 混凝土损耗率必须纳入目标考核 三级单位物资部（工 程部）、商务部

6 职业健康安 全目标 杜绝重伤和死亡事故，严控工伤频率 三级单位安监部

7 环境管理目 标 包括环境管理节点减排、绿色施工目标等 三级单位工程部

8 技术目标 包括科技工作目标、技术资料归档、竣工验收 资料归档目标 三级单位科技部

1.3.2 项目目标效益率确定原则 三级单位在确定和计算项目效益时，应保持收入、成本、利润的口径 与范围一致，一般情况下，范围为总包合同中自施合同额、总包配合 费及服务费，目标成本测算详见本章 3.4.4 目标成本测算管理流程 （MS01.02-SW-L010301）。 项目在施工过程中，因非项目部管理原因导致效益率发生较大变化时， 为了公平起见，项目部或三级单位可在主体结构（基础设施项目为主
3/74 体工程）完成前申请一次项目目标效益率调整。经审批调整的目标效 益率作为项目成本分析和考核的依据，目标效益率调整要形成台账记 录报局商务管理部备案。

（1） 目标效益率调低：由项目部申请提交《项目目标效益率调整表》报三 级单位商务管理部，经双方协商一致，由三级单位班子会审核后报至 二级单位商务管理部复审，经二级单位总经理/董事长审批后给予调整。

（2） 目标效益率调高：由三级单位商务部提出并与项目部协商达成一致意 见并提交《项目目标效益率调整表》，由三级单位班子会审核后报至二 级单位商务管理部复审，经二级单位总经理/董事长审批后给予调整。

1.3.3 目标责任书签订及分解

（1） 管理流程

（2） 流程说明

1 组织相关 部门拟定 目标 组织三级单位财务部、科技部、工 程部、安监部、物资部按主合同约 定，与项目部协商确定项目管理目 标 施工合同签 订或项目开 工后 7 天内 三级单位商 务部 -

2 成本测算 详见第3.4.4节目标成本测算管理流 程（MS01.02-SW-L010301） 1）Ⅲ级项 目：施工合 同签订（或 项目开工） 三级单位商 务部 -

3 确定管理 目标 与项目部核定无异议后确定目标责 任书中管理目标 三级单位商 务部

4 起责草任目书标 项目目标管理责任书内容包括工程 概况、施工范围、预留风险金、责 任指标及考核标准、项目兑现等有 关事项 三级单位商 务部 《项目目标责 任书》

5 审核 组织三级单位工程部审核目标责任 书的各项目标指标是否满足要求， 报三级单位生产副总、总经济师审 核 三级单位商 务部 《项目目标责 任书》评审表

6 审核批/审 常规项目，目标责任书审批 三级单位总 经理 异常项目，审核后报二级单位审批

7 审核 异常项目，报二级单位的商务部、 工程部审核目标责任书后报二级单 位的生产副总、总经济师审核 二级单位商 务部

8 审批 异常项目目标责任书审批 二级单位总 经理/董事 长

9 签订 完成责任书签订 三级单位总 经理、项目 经理 《项目目标责 任书》

10 签责订任岗书位 将管理目标进行定性定量分解，与 项目管理人员签订岗位目标责任书 目标责任书 签订后 30 天内 项目经理 《岗位目标责 任书》、《项目 目标成本岗位 责任分解表》

11 备案 对目标责任书和岗位责任书进行存 档并将电子台账备案至二级单位商 务部 目标责任书 审批后 7 天 内 三级务单部位商 -

12 备案 电子台账报至局商务部备案 每月底 二级单位商 务部 《项目目标责 任制管理台账》

投稿会员：芳华