DB42/T 1229-2016 湖北省公共资源招标投标 投标人工作规程

ICs01.040.03
A00   DB42
湖北省地方标准
DB42/T1229-2016
湖北省公共资源招标投标投标人工作规程
Bidding for Public Resources in Hubei Province Working Specification of the Bidder
2016-12-07发布2017-01-01实施
湖北省质量技术监督局发布

1范围
本标准规定了湖北省行政区域内依法组织招标投标活动中投标人的术语与定义、工作流程及工作要求。
本标准适用于湖北省公共资源招标投标。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件2其最新版本（包括所有的修改单)适用于本文件。
《中华人民共和国招标投标法》
《中华人民共和国招标投标法实施条例》
《中华人民共和国政府采购法》
《中华人民共和国政府采购法实施条例》
《湖北省公共资源招标投标监督管理条例》
3术语与定义
3.1投标人tenderer
响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织：依法允许个人参与投标的，还包括自然人。
3.2资格预审pre-qualification

招标人在发出投标邀请书或者发售招标文件前，按照资格预审文件确定的资格条件、标准和方法对潜在投标人订立合同的资格和履行合同的能力等进行审查。
3.3资格后审post-qualification
开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人进行的资格审查。
3.4资格预审公告pre-qualification announce
招标人在国务院发展改革部门或者省人民政府指定的报刊、信总网络等媒介上发布的邀请潜在投标人递交资格预审申请文件的公告。
3.5资格预审文件pre-qualification documents
招标人依据招标项目特点和实际需要依法编制的，在资格预审公告基础上进一步说明资格审查程序、内容和审查标准方法的要约邀请。
3.6资格预审文件澄清与修改clarification and modification of pre-qualification documents
招标人依法对发出的资格预审文件有关事项进一步澄清、说明或补正文件。
3.7资格预审申请文件pre-qualification application documents
潜在投标人根据资格预审文件要求编制，并在资格预审文件规定的递交截止时间前递交的，声明其资格满足招标项目要求的文件。
3.8资格预审申请文件澄清与说明clarification and modification of pre-qualification application documents
应资格审查委员会要求，申请人对其递交的资格预审申请文件做进一步澄清、说明或补正的文件。

3.9资格预审结果通知书notice of pre-qualification result
资格预审结束、资格审查报告备案后，招标人告知其未通过资格审查的书面通知。
3.10资格预审合格通知书pre-qualified notice
资格预审结束、资格审查报告备案后，招标人告知其己通过资格审查的书面通知。资格审查合格通知书和投标邀请书发出时间较近的，招标人一般直接向通过资格预审的申请人发出投标邀请书（代资格审查合格通知书），同时明确购买招标文件地点、时间、方式及其它事项。
3.11招标文件bidding document
招标人依据招标项目特点和实际需要依法编制的，在招标公告基础上进一步说明招标活动具体安排、项目技术要求、资格审查标准和方法、报价要求、评标标准和方法以及合同主要条款的要约邀请。
3.12招标文件澄清与修改clarification and modification of bidding document
领招标人依法对发出的招标文件有关事项进一步澄清、说明或修改文件。
3.13投标有效期validity of bids
招标文件载明的从投标截止之日起计算的投标要约承诺有效期。
3.14最高投标限价maximum limitprice for tender
招标人在招标文件中公布的投标报价的上限值或者上限值的计算方法。其中，招标人或其委托的咨询机构根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价，也称为招标控制价。

3.15投标保证金bid bond
投标人按招标文件要求向招标人提交的，在投标有效期内约束投标人履行其投标义务的担保。
3.16履约保证金performance security
中标人按招标文件要求向招标人提交的，用以保障其履行合同义务的担保。
3.17投标文件tender documents
投标人按招标文件要求编制、并在投标截止时间前递交的，阐述、证明自己满足招标文件要求，并提出自己的投标报价的要约文件。
3.18投标报价tender offer
投标函上载明的用中文数字表示的价格。
3.19签收凭证signing credence
招标人接收资格预审申请文件或投标文件时向申请人或投标人出具的表明接收了其递交文件的证明文件。
3.20开标会议meeting for opening of bids
招标人按照招标文件确定的提交投标文件截止时间同一时间和规定地点召开的的公布投标情况的会议。
3.21开标记录records of opening of bids
招标人在开标会议上对开标内容及开标中相关情况的记录。该记录应经参加了开标会的各投标人代表签字确认。
3.22投标报价tender offer

投标函上载明的用中文数字表示的价格。
3.23投标文件澄清与说明clarification and modification of tender documents
应评标委员会要求投标人对其递交的投标文件进一步澄清、说明或补正文件。
3.24评标价evaluated bid price
在评标中，评标委员会对投标报价进行算术错误修正后，按招标文件价格折算因素和折算标准确定的价格。
3.25评标结果公示publication of bid evaluation results
招标人收到评标报告并确认评标结果后，在招标公告的同十媒介上公布中标候选人名称、排序及相关内容，并允许投标人或者其他利害关系人提出异议的环节。
3.26
中标通知书letter of acceptance
招标人通知投标人中标，并具有法律效力的函件。
3.27
疑问question
疑问是潜在投标人或者其他利害关系人向招标人提出的关于资格预审文件和招标文件中可能存在的遗漏、，错误、含义不清甚至相互矛盾等具体问题。
3.28异议dissent
异议是潜在投标人或者其他利害关系人向招标人提出的资格预审文件或招标文件的内容，或者在招标活动其它环节中可能存在的限制或者排斥潜在投标人、对潜在投标人实行歧视待遇、可能损害潜在投标人合法权益等违反法律、法规、规章规定，或者违反公开、公平、公正和诚实信用原则的质疑。

3.29投诉complaints
投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动中存在不符合法律法规规章规定的情况，向有关公共资源交易监督管理机构或行政监督部门投状诉告，要求保护其合法权益的行为。
4投标人资格
4.1应当具备承担招标项目的能力：（法人、自然人、企业）
——依法成立，经有关部门注册登记，具有独立订立合同的权利；
——具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；
——合法经营，没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态。
4.2应当具备国家有关行政许可对不同行业、不同规模项目规定的的从业资格。联合体投标资质的认定：由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级：不同专业的单位组成的联合体，按照联合体协议中的专业分工确定资质等级。
4.3应当满足招标人根据项目本身要求，在招标文件或资格预审文件中规定的投标人资格条件。
4.4不存在对投标人的法定限制的情形：
——与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；
——单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加。

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