2021版中建《项目实操手册 劳务工程师》

目录
一、适用范围及术语定义1
二、主要工作内客及要点2
1施工准备阶段2
1.1安全生产工作2
1.1.1分包及实名制管理计划2
1.1.2分包商进场审批2
分包商退场审批4
2.1安全生产工作4
2.1.1分包花名册4
2.1.2工人入场安全教育4
2.1.3实名制管理5
2.1.3.1农民工劳动合同5
2.1.3.2分包商进场保证5
2.1.3.3农民工进（退）场登记6
2.1.3.4工人入场体检6
2.1.3.5农民工进场告知6
2.1.3.6农民工进场承诺6
2.1.3.7农民工月度考勒记录7
2.1.3.8农民工月度工资支付记录7
2.1.3.9农民工工资公示见证8
2.1.3.10农民工工资发放公告见证8
2.1.3.11农民工工资结清承诺8
2.1.3.12实名制管理标准化流程8
21.4工人工资纠纷管理9
2.1.4.1组织人员维稳9
2.1.4.2事件调查、协调处理9
2.1.4.3编写事件处理报告10
2.1.4.4工人工资纠纷管理标准化流程10
21.5设立农民工技能培训学校10
21.6编制技能培训课时教学日程11
21.7农民工技能培训学校活动记录11
21.8农民工技能培训学校考核11
21.9项目劳动力统计12
21.10职业危害告知12
2.1.11施工分包用工人数及劳动报酬支付情况统计12

一、适用范围及术语定义
本手册主要结合房屋建筑工程施工总承包项目的工作特点和经验，根据公司各项管理制度要求，总结罗列了项目施工全周期范围内劳务工程师的主要工作内容。鉴于不同业务形态和合同形式所导致的差异性，本手册所述内容适用于公司施工总承包项目中，以房屋建筑工程为代表的各项管理行为和行业操作方式类似的项目。工程总承包(BP℃)项目、基础设施项目等就施工周期内工作及标准化管理行为方面，可供参考。
部分术语定义：
1、参与类型
(1)主导型
指该项工作由劳务工程师牵头组织，工作的主要过程由劳务工程师亲自进行或指导完成，劳务工程师对该项工作的成果负首要责任。
(2)参与型
指该项工作由相关部门人员发起，工作需劳务部门参与完成，在劳务工程师的参与或指导参与下进行，劳务工程师对该工作成果负劳务管理责任。
(3)审核型
指该项工作由劳务工程师或其他部门人员发起，并在相关人员指导下完成，成果须由劳务工程师审核后实施，劳务工程师对该工作成果负领导责任。
(4)配合型
指该项工作由相关部门人员发起，工作需劳务管理部门配合下完成，该工作成果由相应主责部门负责，劳务工程师承担配合完成工作的职责。
2、工作频次
(1)单次
指该项工作在该阶段内，在一个短期持续的时间段内完成，其完成过程可能经历数次调整修改，但该项工作成果经各方/各部门认可后，在该阶段内告一段落，称为单次工作。
(2)按需/次
指该项工作无固定的周期或指征，根据项目各项工作的实际需求发起，受制于项目各参与方及项目内部各部门工作推进的要求，但根据需求发起的工作具有单次工作的特性，
(3)年度、季度、月度、周、天
指该项工作具有周期特性，或按年度/季度/月度/周/天的周期重复进行。
(4)按计划
指该项工作具有一定前瞻性和计划性，各子项工作根据前期排定的计划进行。可根据实施效果反馈，动态调整计划。
3、涉及部门
本手册针对项目劳务工程师主要工作编制，项目劳务工程师作为项目劳务系统成员，其主要工作由劳务管理部门分工完成，因此本手册中涉及部门指其他相关部门，不再赘述其他相关部门。

二、主要工作内容及要点
本手册根据施工总承包工程项目，在施工实践时，具有相对明显工作特征区别的时间段，将其分为施工准备阶段、施工实施阶段。就以上两个阶段中，以项目劳务工程师为代表的主要工作内容和注意要点进行归纳总结，从而帮助项目劳务工程师在工作中加以对照，完善各方面管理行动，提升项目整体管理水平。
1施工准备阶段
本手册中的施工准备阶段指的是在实施阶段前期，从中标组织人员进场开始，到项目实体动工前，进行人机料等资源准备、成本测算、技术策划、关系对接和手续办理等系列工作活动的一段时间。该阶段的工作内容与后续施工实施阶段一般是承接关系，逐步标准化、规律化，通过细化、落实和改进过渡到施工实施阶段，没有明确的界面或停止点。就施工准备阶段而言，项目劳务工程师在各实施系统主要的工作内容，总结汇总按参与类型分共有配合型2项如表1.0-1所示。

1.1安全生产工作
1.1.1分包及实名制管理计划
1、工作依据
分包商推荐表。
2、关键动作
配合劳务主管完成项目分包及实名制管理计划。
3、注意要点
向商务部及技术部收集分包施工范围、分包计划招标完成时间、开工日期、完工日期等。
4、产出文件
项目分包及实名制管理计划表(CSCEC8XN-S-B11020)
1.1.2分包离进场中批
1、工作依据
依据分包商提交的花名册及其附件、资信证件、分包施工方案及施工进度计划、临时设施需要计划、物资机具清单。
2、关键动作
配合劳务主管做分包商进场审批表。

3、注意要点
(1)分包商进场前一周内需提供分包商进场审批表；
(2)收集、查验分包单位各管理岗位的人员配备、通讯录及各岗位的职业资格证等资料并备案（同时提供各区域政府文件要求分包应提供的其他相关证明文件）。
4、产出文件
分包商进场审批表(CSCEC8XN-S-B11022)。
2施工实施阶段
本手册中的施工实施阶段指的是：在施工准备阶段后，从项目正式破土动工开始，到项目实体工作完成、竣工验收时间前，按照项目目标策划、施工组织部署，组织各方面资源，通过各项管理手段，最终完成合同约定各项工作，而进行的系列工作活动的一段时间。就施工实施阶段而言，劳务工程师在各实施系统主要的工作内容，总结汇总按参与类型分共有主导型12项、参与型1项，配合型18项，按工作频次分共有按需/次工作16项、周期性工作12项、按计划工作1项，按次工作2项，如表2.0-1所示。

2.1安全生产工作
2.1.1分包花名册
1、工作依据
依据国家规定、分包单位提供的单位资料。
2、关键动作
汇总形成分包商花名册。
3、注意要点
分包单位需提供单位名称、公司地址、法人名称、法人电话、分包内容、进场时问等。
4、产出文件
分包花名册。
2.1.2工人入扬安全数言
1、工作依据
工人合同、花名册、体检报告。
2、关键动作
配合安全生产监督管理部对作业人员进行入场教育。
3、注意要点
(1)检查受教育作业人员同花名册人员是否一致；
(2)发现有新增加人员及时更新花名册、进场登记。

2.1.3实名制管理
为规范和加强劳务用工管理工作，加强施工现场务工人员的动态管理，更好的落实施工现场务工人员的实名制管理工作，维护务工人员权益，提高项目管理水平，根据国家的法律、法规及公司的相关规定制定本制度，具体工作如表2.1.3-1所示。

2.1.3.1农民工费动合同
1、工作依据
依据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》，参照局农民工劳动合同范本及当地政府要求。
2、关键动作
(1)提供农民工合同范本；
(2)监督分包与工人签订有效劳动合同，并收集合同原件、身份证复印件。
3、注意要点
(1)合同范本必须参照当地政府要求；
(2)收集合同时必须有该份合同作业人员手持合同的影像资料，杜绝分包单位代签字的行为出现；
(3)合同中分包盖章需为分包企业章或有合法授权书的项目章，工人签字需注意是否与身份证一致。
2.1.3.2分包商进保证
1、工作依据
根据公司《保障农民工工资支付条例》风险防控指引，分包单位进场前签订保证书，由分包单位保证其下属农民工进场施工前均与分包单位签订劳动合同并办理实名登记，同时由分包单位对其提供的农民工工资支付承诺表报送准确性和全面性作出承诺。
2、关键动作
收集分包商进场保证书并核查相关资料的真实性。
3、注意要点
根据相应内容对分包商现场负责人进行交底。
4、产出文件
分包商进场保证书。

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