DB52/T 1449-2019 数据铁笼建设工程技术规范

ICs35.240.01
L01    DB52
贵州省地方标准
DB52/T1449-2019
数据铁笼建设工程技术规范
Technical specification of data cage construction project
2019-12-03发布2020-01-01实施
贵州省市场监督管理局发布

1范围
本标准规定了数据铁笼建设工程的监管层级模型和技术要求等。
本标准适用于数据铁笼建设工程的系统设计与实施。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T19487电子政务业务流程设计方法通用规范
GB/T21064电子攻务系统总体设计要求
GB/T22239信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求
GB/T36343信息技术数据质量评价指标
DB52/T1123政府数据数据分类分级指南
DB52/T1124玫府数据资源目录第1部分：元数据描述规范
DB52/T1125政府数据资源目录第2部分：编制工作指南
DB52/T1239.1政府数据核心元数据第1部分：人口基础数据
DB52/T1239.2政府数据核心元数据第2部分：法人单位基础数据
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
数据铁笼data cage
运用大数据思维和相关技术，将行政权力运行过程数据化、流程化、规范化，对权力清单（包含三重一大项)、责任清单、风险清单、行政业务流程等权力运行过程的相关环节实现监管、预警、分析、反馈、评价和展示等功能，构建的大数据监管技术反腐体系。
3.2
权力清单list of powers
行政的权利清单，包括行政许可（非许可行政审批）、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政监督、行政事务及行政权力和其他管理服务事项等。

3.3
责任清单list of responsibilities
行政的责任清单，包括责任事项、责任依据、追责情形、事中事后监管、承办机构等。
3.4
风险清单risk list
行政业务过程中自由裁量空间大、权力寻租容易、廉政风险高、容易发生职务犯罪、不作为或慢作为等的风险市项与风险等级列表。
3.5
三重一大three major and one big
重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排及大额资金使用。
3.6
行政业务流程administrative business process
党政机构行使“三定方案”赋予其职责的行政业务过程，分为单一流程和共同协作流程。
3.7
自流程化监管regulatory Automatic flow
数据铁笼系统运用业务管理系统产生的数据，根据风险控制清单及其监管规则，利用信息技术对行政行为人的业务过程进行自动的流程化监管。
3.8
流程优化f引ow0 otimization
运用自流程化监管获取的结果数据，对原有业务流程存在的缺陷进行优化的过程。
3.9
数据融合data fusion
对行政业务应用系统产生的数据进行采集、转换与加载所形成的主题数据集，供数据铁笼系统使用。
3.10
数据图谱data map
融合数据集形成的路由，可用流程图或程序代码/伪码逻辑表达。
3.11
服务图谱service map
融合数据集所提供服务的路由，可用流程图或程序代码/伪码逻批表达。

3.12
行政效能administrative effectiveness
党政机构人员、部门、单位的行政办事效率、效果、效益与能力的数据化度量。
3.13
问题台账prob lem table set
权力运行过程中，对行政业务处理过程、办理环节、操作方式等违反合规性管控、时效性管控、异常性监控和事后管控的风险预警、处理过程、处理结果等相关数据进行记录，形成问题台账数据集、问题处理过程数据集、问题处理结果数据集。
4监管层级模型
4.1模型构成
数据铁笼监管层级模型构成包括党政机关负责人、党政机关分管领导、处（科、室）主要负责人、处（科、室）分管领导行政业务具体办理人员、社会公众和社会机构监督五个层级，数据铁笼监管层级模型见图1。

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