DB41/T 2122-2021 钢铁冶金企业安全生产风险隐患双重预防体系建设实施指南

ICs13.200
CCS C65/74   DB41
河南省地方标准
DB41/T2122-2021
钢铁冶金企业安全生产风险隐患双重预防体系建设实施指南
2021-04-12发布2021-07-12实施
河南省市场监督管理局发布

1范围
本文件规定了钢铁治金企业安全生产风险隐患双重预防体系建设的基本要求、策划与准备、风险分级管控、隐患排查治理、信息化管理、评审与更新。
本文件适用于炼铁（含烧结、球团）、炼钢、钢压延加工、铁合金治炼等企业开展安全生产风险隐悲双重预防体系建设。
2规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款.其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件：不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB6441企业职工伤亡故分类
GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码
GB18218危险化学品重大危险源辨识
GB/T27921风险管理风险评估技术
DB41T1852企业安全生产风险隐悲双重预防体系建设规范
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
双重预防体系
以风险分级管控与隐悲排查治理为主题，为提高安全管理水平，過制生产安全事故发生而建立的安全管理模式。
[来原：DB41/T1852-2019,3.2]
3.2
风险
发生危险事件或有害暴落的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合。
3.3
风险点
伴随风险的设备、设施、部位、场所和区域，以及在特定的设备、设施、部位、场所和区域实的伴随风险的作业活动（过程），或者以上两者的组合。
3.4
危险源
可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或其组合。包括第一类危险源和第二类危险源。第一类危险源：生产过程中客观存在的、可能发生意外释放的能量（能量原或能量载体）或危险物质，是故发生的前提。如：机械能、化学能、热能、电能、辐射能、核能、光能或有毒有害物质等。第二类危险源：导致约束、限制能量和危险物质的措施失控的各种不安全因素，是第一类危险源造成故的必要条件。如物的不安全状态、人的不安全行为、环境不良、管理缺陷等。
3.5
危险源辨识
识别危险源的存在、分布并确定其特性的过程。
3.6
风险分析
对风险发生的可能性及其后果的严重性进行分析，并确定程度的过程。
3.7
风险评价
对危险原所伴随的风险进行定性和定量的分析预判，以确定风险等级大小，分析论证现有管控措施的苑分性，以及是否可接受或可容许的活动。
3.8
风险分级
恨据法律、法规、标准、规范等相关要求并结合自身实际，在风险评价的基础上，通过采用科学、合理的方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价，确定风险可接受程度，根据评价结果划分风险级别。
3.9
风险分级管控
按照风险的不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素，从而确定不同管控层级的风险管控方式。
3.10
风险管控措施
为将风险降低至可接受程度，针对风险采取的管控方法和措施。通常包括：工程技术措施、安全管理措施、教有培训措施、个体防护措施和应急措施等。
3.11
事故隐忠
企业违反安全生产法律、法规、标准、规范和安全生产管理制度等的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、环境不良和管理缺陷。
3.12
一般事故隐忠
危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。
3.13
重大事故隐忠
危害和整改难度较大，应全部或局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使企业自身难以排除的隐忠。
3.14
隐忠排查
企业组织安全生产管理人员、工程技术人员、岗位员工以及外聘专家等其他相关人员依据国家法律、法规、标准、规范和安全生产管理制度等，采取一定的方式和方法，结合风险管控措施的有效落实情况，对本单位的序故隐忠进行排查的工作。

4基本要求
4.1双重预防体系建设应坚持全员参与、全过程控制、全方位覆盖原则，建立与运行并重原则，有效性原则，持续改进原则
4.2企业是双重预防体系建设的责任主体，应恨据本单位实际情况开展双重预防体系建设工作，构建主要负责人组织、各分厂/职能部门实施、全员参与的工作机制，形成安全风险自辨自控和故隐患自查自治的工作格局。
4.3企业主要负责人是本单位双重预防体系建设的第一责任人，应保证双重预防体系建设所必须的资金、人员等方面的投入。
4.4企业双重预防工作应贯穿于规划、设计、施工、运行、维护及废弃处置的整个工程项目全过程。
4.5企业双预防体系建设程序见阳附录A。

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