DB41/T 1166-2015 普通干线公路建设标准化指南

ICs03.220.01
R00    DB41
河南省地方标准
DB41/T1166-2015
普通干线公路建设标准化指南
2015-12-30发布2016-03-01实施
河南省质量技术监督局发布

1范围
本标准规定了河南省普通干线公路建设的术语和定义、项目管理和施工管理。
本标准适用于河南省普通干线公路建设的标准化。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB2894-2008安全标志及其使用导则
GB12523-2011建筑施工场界环境噪声排放标准
GB50720-2011建设工程施工现场消防安全技术规范
JTGH30-2015公路养护安全作业规程
JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范
GA/T415-2003锥形交通路标
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
危险源
可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的因素或状态。
3.2
风险评估
对工程中存在的各种安全风险及其彩响程度进行综合分析，包括风险辨识、风险估测、风险评价和
防挖措施。
4工程建设项目管理
4.1一般规定
4.1.1普通干线公路建设项目应执行上级交通行政主管部门规定的基本建设程序，包括工程可行性研究、初步设计或施工阁设计、项目招投标、施工许可、交工验收、档案验收、项目竣工验收等。
4.1.2交通运输部、省投资或国债资金投资的普通干线公路建设项目，按照省级交通行政主管部门的规定进行分级管理。
4.1.3各参建单位的制度建设参见附录A的有关规定。
4.2项目法人

4.2.1普通干线公路建设项目应依法实行项目法人负贵制。
4.2.2项目法人应依法选择坳察、设计、施工、咨询、监理单位、采购与工程建设有关的重要设备、材料，办理施工许可，组织项目实施，组织项目交工验收，报请政府审计，申请项目竣工验收。
4.2.3项目法人应根据项目进展的实际情况以日常检查、专项检查、随机抽查等方式开展建设项目的质量检查评估活动，稷行建设管理职能。
4.2.4项目法人应接受质量监督机构的全过程监督。
4.3工程招投标
4.3.1项目建设资金已落实、施工图设计已批准，项目法人应依法组织施工及施工监理招投标
4.3.2普通干线公路建设项目施工及施工监理招标实行招标备案制度，项目法人应按项目分级管理权限稷行招标备案程序。
4.3.3普通下线公路建设项目施工招标应采用有限低价评标法，对技术复杂、施工难度较大的工程项目，使用其他评审办法时，应经过交通行政主管部门批准。
4.3.4普通下线公路建设项目应由招标人组织至少两家具有相应资质的单位或至少两组（每组至少两人)具有相应造价资格的人员编制两套独立的施工招标人报价，并制报所在省辖市（省管县）交通造价管理部门审核，经审核后选择一组作为项目的施工招标人报价。
4.4工程开工准备
4.4.1建设项目开工前，项目法人应成立项目建设管理机构，对工程项目实施全而管理，并在开工前以文件形式上报交通行政主管部门备案。
4.4.2合同签订后，施工及监理中标人应按合同规定进行驻地和工地试验室标准化建设，工地试验室临时资质应经项目质量监督机构认证。
4.4.3建设项目开工前，项目法人应向交通质量监督部门申请办理建设工程质量安全监督手续，一级公路向省厅质监站申请办理，二级及以下公路向省辖市级或省管县级交通质量监督部门申请办理。
4.4.4建设项目开工前，项目法人应按项目分级管理权限办理施工许可。
4.4.5建设项目开工前，施工及监理单位应分别编制施工组织设计和监理计划。监理应组织召开技术交底会和第一次工地会议。具备开工条件的，由总监理工程师签发合同工程开工令，并报项目法人备案。
4.5工程管理
4.5.1建设项目应实行原材料、模板准入制、首件工程认可制、样板工程评审准广制：
4.5.2建立质量、安全、环保管理体系和质量监测体系，建立项目法人、勘察设计、监理、施工等从业单位质量保证体系，具备条件的项目宜实行第三方检测。
4.5.3施工、监理单位应稷行合同承诺，进场主要人员与投标人员的变化率不得超过30%，机械设备不低于合同要求。施工期间，施工单位项目技术、质检和安全负责人等主要人员和监理单位项目监理工程师以上人员不得随意变动，确需更换人员，应经项目法人书而市批，且更换人员标准不低于合同承诺标准。
4.5.4设计变更应按交通行政主管部门有关规定执行。
4.5.5普通干线公路建设项目应建立施工监理招标管理、分包管理、施工进度管理、竣工验收管理、农民工工资管理、设计变更管理“六项动态台账”管理。列入年度省重点工程的项目应建立质量监督管理、安全生产管理、创优基金管理、分包管理、施工进度管理、竣工险收管理、农民工工资管理、设计变更管理“八项动态台账”。
4.5.6建立省、市、项目三级信息管理平台，对建设项目进行信息化、网络化和动态化管理。
4.5.7建设项目宜采用节能减排、低碳环保的建筑材料、施工技术和施工工艺。
4.5.8安全生产费用标准应依照省级交通行政主管部门的有关规定，5000万元以上的普通干线公路安全生产费用的提取标准不得低于建安工程费的1.5%：5000万元以下（含5000万元）的普通干线公路安全生产费用的提取标准不得低于建安工程费的：旧路改造、山区道路等施工条件复杂的项目提取标准应适当增加。

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