Q/SY 05037-2018 油气输送管道企业生产安全风险防控方案编制规范

Q/SY
中国石油天然气集团公司企业标准
Q/SY05037—2018
油气输送管道企业生产安全风险防控方案编制规范
Specification for risk control programs of oil gas pipeline enterprise
2018-12-25发布2019-02-01实施
中国石油天然气集团有限公司发布

1范围
本标准规定了油气输送管道企业在生产运行阶段生产安全风险防控方案的编制原则、流程、内容、评估与修订等技术要求。
本标准适用于油气输送管道企业生产安全风险防控方案的编制。
2术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
2.1
危害因素辨识hazard identification
识别健康、安全与环境危害因素的存在并确定其危害特征的过程。
2.2
风险评估risk assessment
用系统分析方法来识别设备运行过程中潜在的危险，确定发生事故的概率和事故的后果。
2.3
风险防控risk control
在危害因素辨识、风险评估的基础上，按照“最低合理可行”(ALARP)原则，采取预防、减缓措施削减或控制生产安全风险的过程。
2.4
方案programme
为实现油气输送管道企业生产安全目标，所编制的机构取责、资源配置、风险防控流程及保章措施的文件。
3一般要求
3.1应在生产运行阶段系统地开展危害因素辨识、风险评估。
3.2应针对风险评估结果中的不可接受风险，编制风险防控方案，并明确风险防控的重点管控对象和环节。
3.3风险防控方案应定期进行更新，生产条件和周边环境发生重大变化时应及时更新。
4编制流程
4.1成立工作组
应按照组织管理架构，梳理各层级生产安全风险防控流程。应由分管安全负责人组织成立工作组，成员包括相关业务部门和专业人员，并明确工作职责。

4.2工作准备
4.2.1方案编制前应进行资料收集、危害因素辨识和风险评估，并建立风险目录。
4.2.2资料收集包括但不限于：
a)法律法规、标准规范。
b)体系文件、规章制度。
c)组织结构、岗位设置。
d)工艺流程。
c)操作规程。
d)设备设施台账。
4.3编制方案
4.3.1应根据风险防控对象的梳理和危害因素辨识与风险评估结果，组织编制生产安全风险防控方案，风险预防与控制措箍的可靠性、针对性和有效性应依据本标准提供的方法组织验证。
4.3.2应注重方案内容系统性和可操作性，并与应急预案、投资计划等衔接。方案编制模板参见附录A。
4.4评审与发布
4.4.1应对编制完成的方案进行评审，坪审内容包括但不限于：
a)危害因素辨识和风险评估结果是否准确可信。
b)措施是否符合法律法规、标准规范和规章制度的要求。
c)措施是否使风险降到可接受程度。
d)是否产生新的风险。
e)措施是否合理，充分和可操作。
4.4.2方案评审通过后，发布并实施。

投稿会员：2Ru1