Q/SY 1251-2009 炼化企业组织机构设置规范

炼化企业组织机构设置规范
Specifications for the organization structure of regional oil-refining
petrochemical enterprises

1范围
本标准规定了炼化企业机关职能部门、机关附属机构、直属机构、地区公司所属二级单位以及基
层单位的机构设置，各层次管理职责与职能划分、岗位设置及定员。
本标准适用于中国石油天然气集团公司所属的各炼化企业。
2术语和定义
下列术语和定义适用于本标准
2.1
生产（辅助）装置production(auxiliary）unit
由上下游物料互供关系的工艺单元构成，并通过一定生产手段完成生产工艺目的的生产、公用工
程等系统。
2.2
车间unit
由一个或若干个装置构成，其整体规模较小、工艺流程相对简单，能完成一定生产任务的基层生
产组织。
2.3
联合车间united unit
由地域相邻、专业相通的多个车间整合形成，或由多套不同类型的装置组成，其整体规模较大、
工艺流程复杂，并能够完成多项生产任务的基层生产组织。
2.4
装置运行部unit operation dept
由多套装置组成，其整体规模大、工艺流程复杂，按照工艺相关原则，分为若干个装置区域，具
备生产作业基本管理职能，以完成生产任务为主要目的的生产作业组织。如C和C1模式中的炼油分部、储运分部。
2.5
机关职能部门departments directly under the company
在企业生产经营过程中行使制定政策、指导监督、综合管理等职能的行政、技术管理部门。
2.6
机关附属机构subsidiary dept
隶属机关职能部门，为其管理提供支持和服务，并负责具体执行的业务部门。
2.7
直属机构institutions directly under the company
具有专业管理职能，并为生产经营提供技术支持和专业化服务的机构。
2.8
地区公司二s级单位subordinate institutions directly under the regional company
地区公司直接管理，考核或经营指标单独核算，行使一定综合管理职能的单位。如A和A1模式
中的乙烯厂、化肥厂。

3组织机构模式概述
3.1组织机构设置原则
3.1.1坚持以经济效益为中心的原则。机构设置和定员以提高机构运行和管理效率、提高企业经济
效益为出发点，努力降低管理成本，增强企业的竞争能力。
3.1.2坚持实事求是的原则。从企业生产经营实际需要出发，充分考虑不同企业的特点，与公司一
级法人、行政两级管理、业务三级管理体制相适应，与企业生产经营规模、生产技术特点相适应，与
改革劳动组织形式、改革轮班作业制度、优化管理（工作）流程、推行系统化操作相适应。
3.1.3坚持科学、先进和适用的原则。以准确的科学数据为基础，结合不同企业特点，采取有效的
科学方法。既考虑企业实际，具有较强的适用性，又充分体现标准的先进性和前瞻性。
3.1.4坚持精干高效的原则。在确保企业任务目标完成的前提下，力求做到机构精简、人员精干、
管理层次扁平化、效率高、运转流畅。
3.1.5坚持责权统一的原则。根据生产经营特点和管理的实际需要，合理确定机关职能部门、二级
单位、不同岗位之间的职责及相应关系，坚持责权对等，确保职能划分横向不交叉、纵向不重叠。
3.2组织机构设置模式
3.2.1地区公司一二级单位一车间（联合车间）模式（简称A模式）：
a)设置本模式的指导思想是：强化决策管理层，夯实生产作业面，精干中间管理层。
b)本模式管理层次分为三个层级，即地区公司一二级单位一车间（联合车间）。总体框架见
图F.1。
c)本模式主要适用于：生产装置地域分散，公用工程系统、储运系统、质检分析及检维修系统
等分布面广：员工总量规模一般在2000人以上；加工规模大、装置工艺流程复杂、加工工
艺手段齐全的炼油与化工（包括化纤与化肥）生产一体化综合配套的大型炼化企业。
3.2.2地区公司一二级单位一车间（联合车间）模式（简称A1模式）：

a)设置本模式的指导思想、管理层级、总体框架同A模式。总体框架见图F.1
b)本模式主要适用于：生产装置地域相对集中，公用工程系统、储运系统、质检分析及检维修
系统等呈专业化管理模式：员工总量规模一般在20000人以下：加工规模较大、装置工艺流
程较复杂的炼油与化工（包括化纤与化肥）生产一体化综合配套的大型炼化企业。
3.2.3地区公司一联合车间模式（简称B模式）：
aq)本模式设置的指导思想是：机关管理精细化，基层生产安全优化，专业服务集约化。
b)本模式的管理层次分为两个层级，即地区公司一联合车间。总体框架见图F,2
c)本模式主要适用于：生产装置分布比较集中，公用工程系统、储运系统、质检分析及检维修
系统等管理集中：员工总量规模一般在300人以上：加工规模较大、装置工艺流程比较复
杂、加工工艺手段相对齐全的炼油或化工、化肥生产企业。
3.2.4地区公司一车间模式（简称B1模式）：
a)本模式设置的指导思想是：决策、组织、控制、实施一体化。
b)本模式的管理层次分为两个层级，即地区公司一—车间。总体框架见图F.3。
c)本模式主要适用于：生产装置分布集中，公用工程系统、储运系统、质检分析及检维修系统
等集中配置：员工总量规模一般在30人及以下；以炼油或化工（化肥、化纤）生产为主的炼化企业。

4地区公司一二级单位一车间（联合车间）组织机构设置标准(A模式)
4.1地区公司领导岗位与职数
4.1.1地区公司领导岗位设：总经理、副总经理、总工程师、总会计师、安全总监，党委书记、党
委副书记、纪委书记、工会主席。职数7人~9人。根据工作需要和职数限额，领导岗位可以实行兼职。
4.1.2根据工作需要可设总经理助理、副总师、安全副总监、总法律顾问等岗位。职数3人一4人。
4.2地区公司机关职能部门、主要职能及定员
4.2.1地区公司机关设13个职能部门，即办公室（党委办公室）、人事处（党委组织部）、计划处
财务处、生产运行处、机动设备处、质量安全环保处、科技与规划发展处、审计处、法律事务与企管
处（内控与风险管理处）、纪委监察处、企业文化处（党委宣传部、团委、机关党委）、工会，机关职
能部门定员186人。
4.2.2地区公司机关职能部门、主要职能及定员详见表1。

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