DB13(J)/T 8315-2019 燃气企业安全生产风险辨识、评价与管控技术标准

ICS 91.100
DB
河北省工程建设地方标准
P DB13(J)/T 8315-2019
备案号：J14789-2019
燃气企业安全生产风险辨识、评价与管控技术标准
Risk identification and evaluation of safety production in gas
enterprises technical standards for control and control
2019-06-27 发布 2019-10-01 实施
河北省住房和城乡建设厅 发 布

1 总 则
1.0.1 为落实“安全第一，预防为主， 综合治理”的安全生产方针，强化燃气企业安全生产风险辨识、评价与管控，提高燃气企业安全管理水平，制定本标准。
1.0.2 本标准适用于河北省燃气企业各类燃气厂站安全生产风险辨识、评价与分级管控。各类燃气厂站即以城镇燃气（一般包括人工煤气、天然气、液化石油气）为气源的人工制气厂站、门站、储配站、调压站、液化天然气供应站、液化天然气加气站、压缩天然气供应站、液化石油气供应站等厂站。
1.0.3 燃气企业安全生产风险辨识、评价与管控除应符合本标准外，尚应符合国家和河北省现行有关标准的规定。
2 .2 术 语
2.0.1 风险 risk
生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。可能性是指事故（事件）发生的概率。严重性是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。风险=可能性 ×严重性。
2.0.2 安全生产风险 safety production risk
可能导致人身伤害和（或）健康损害、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响的根源、状态或行为，或其组合。
2.0.3 安全生产风险辨识 risk identification of safety production
识别安全生产风险的存在并确定其特性的过程。
2.0.4 风险评价 risk assessment
对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制措施的充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。
2.0.5 危险化学品重大危险源 major hazard installations for hazardous
长期地或临时地生产、储存、使用和经营危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。
2.0.6 风险控制措施 risk control measure
为将风险降低至可接受程度，针对该风险而采取的相应控制方法和手段。
2.0.7 应急预案 emergency preparedness plans
针对重大安全风险可能发生的事故， 预先制定的相应措施。
2.0.8 应急响应 emergency response
预警发出或事故发生后采取的报告、 通报和救援行动。
2.0.9 应急救援 emergency rescue
事故发生后所开展的事故侦测、 警戒、 疏散、 救助、 工程抢险等。

3 基本规定
3.0.1 安全生产风险管控工作应坚持关口前移、源头管控、预防为主、综合治理的原则。
3.0.2 燃气企业是风险管控的责任主体，应健全全员安全生产责任制，明确本单位主要负责人、分管负责人、其他负责人、各部门、各岗位及从业人员的责任，并保障安全生产资金投入。依法设置安全生产管理机构的燃气企业应设立安全总监(首席安全官)，专职负责安全生产工作。
3.0.3 燃气企业应将风险管控教育培训纳入本单位安全生产教育培训计划。
3.0.4 燃气企业应按照可视、有痕、便捷、实用的原则，科学设计作业审批票(证)、生产作业现场点检表、告知卡(单)、工作流程图、公示牌(板)等各类安全生产管理工具。
3.0.5 燃气企业安全生产风险辨识、评价、管控应坚持全员参与、分工负责和分级管控的原则，岗位员工应按照属地管理的原则，对所在的作业环境和从事的作业活动进行安全生产风险辨识。
3.0.6 燃气企业应建立安全生产风险辨识、评价与管控管理制度。
3.0.7 燃气企业辨识的风险等级不应低于本标准要求的风险分级。
5 4 安全生产风险辨识与评价
4.1 一般规定
4.1.1 燃气企业安全生产风险辨识应分为全面辨识和专项辨识。
4.1.2 燃气企业应每年组织开展一次全面辨识。
4.1.3 生产经营环节或者生产经营要素发生重大变化，高危作业实施前，新技术、新材料试验或者推广应用前以及发生生产安全事故后应及时开展专项辨识。
4.1.4 燃气企业应分层次、逐级划分和确定安全生产风险因素评估单元，并根据评估的目标、范围、专业技术力量等客观情况，选择科学合理、便于操作的风险辨识方法。
4.2 安全生产风险辨识与评价
4.2.1 燃气企业应组织全员对本单位安全生产风险进行全面、系统的辨识。
4.2.2 燃气企业安全生产风险辨识与风险评价范围应包含下列内容：
1 生产工艺、生产技术、作业活动。
2 普通设备设施和特种设备，储气设施、压缩设备、加气设备、能源隔离、机械防护等涉及安全生产的设备设施、安全附件及其检验检测情况。
3 建筑物、构筑物、易燃易爆和有毒有害生产经营环境，以及与燃气企业生产经营相关相邻的环境、场所和气象条件。

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