DB32/T 4317-2022 高速公路建设、营运、养护档案综合管理规范

ICS 01.140.20
CCS A 14
江苏省 地方标准
DB 32/T 4317—2022
高速公路建设、营运、养护档案综合管理规范
Specification for the comprehensive management of expressway construction,
operation and maintenance archives
2022 - 07 - 19 发布 2022 - 08 - 19 实施
江苏省市场监督管理局 发 布

1 范围
本文件确立了高速公路建设、营运、养护档案管理工作的总体原则和要求，规定了其组织管理、文
件形成与归档、档案综合管理以及档案信息化建设的要求。
本文件适用于高速公路建设、营运、养护档案的综合管理工作。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，
仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本
文件。
GB/T 9704 党政机关公文格式
GB/T 10609.3 技术制图 复制图的折叠方法
GB/T 11821 照片档案管理规范
GB/T 11822 科学技术档案案卷构成的一般要求
GB/T 18894 电子文件归档与电子档案管理规范
GB/T 26163.1 信息与文献 文件管理过程 文件元数据 第1部分:原则
GB/T 29194 电子文件管理系统通用功能要求
GB/T 31914 电子文件管理系统建设指南
GB/T 39784 电子档案管理系统通用功能要求
CJJ/T 117 建设电子文件与电子档案管理规范
CJJ/T 187 建设电子档案元数据标准
DA/T 18 档案著录规则
DA/T 22 归档文件整理规则
DA/T 28 建设项目档案管理规范
DA/T 31 纸质档案数字化规范
DA/T 46 文书类电子文件元数据方案
DA/T 47 版式电子文件长期保存格式需求
DA/T 48 基于XML的电子文件封装规范
DA/T 50 数码照片归档与管理规范
DA/T 54 照片类电子档案元数据方案
DA/T 56 档案信息系统运行维护规范
DA/T 63 录音录像类电子档案元数据方案
DA/T 77 纸质档案数字复制件光学字符识别（OCR）工作规范
JGJ 25 档案馆建筑设计规范
DB32/T 1086 江苏省高速公路建设项目档案管理标准
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1 建设文件与建设档案
3.1.1
建设文件 records for construction
建设项目自立项开始至竣工验收全过程中形成的具有保存和查考利用价值的文字、图表、声像等不
同形式与载体的真实记录。
3.1.2
建设档案 archives for construction
经规范整理并归档的建设文件。
3.2 营运文件与营运档案
3.2.1
营运文件 records for operation
在营运管理和营运信息化管理等营运活动过程中形成的以及与工程营运计划、组织、指挥、协调和
控制活动相关的，具有保存和查考利用价值的文字、图表、声像等不同形式与载体的真实记录。
3.2.2
营运档案 archives for operation
经规范整理并归档的营运文件。
3.3 养护文件与养护档案
3.3.1
养护文件 records for maintenance
在养护活动，包括检测、设计、咨询、监理、施工、交竣工验收及评估等工作环节过程中形成的以
及与工程养护管理相关的，具有保存和查考利用价值的文字、图表、声像等不同形式与载体的真实记录。
3.3.2
养护档案 archives for maintenance
经规范整理并归档的养护文件。
3.4 科研文件与科研档案
3.4.1
科研文件 records for scientific research
在科研项目的立项论证、研究实施及过程管理、结题验收及绩效评价、成果管理等过程中形成的，
具有保存和查考利用价值的文字、图表、声像等不同形式与载体的真实记录。
3.4.2
科研档案 archives for scientific research
经规范整理并归档的科研文件。
3.5 高速公路电子文件与电子档案
3.5.1
高速公路电子文件 electronic records for expressway
高速公路建设单位、管理单位及其他相关单位在高速公路建设、营运、养护、科研四个过程中，通
过计算机等电子设备形成、办理、传输和存储的数字格式的各种信息记录。
3.5.2
高速公路电子档案 electronic archives for expressway
具有保存和查考利用价值并归档保存的高速公路电子文件。
3.6
高速公路档案综合管理 comprehensive management for expressway archives
以高速公路档案为对象，涵盖高速公路建设、营运、养护三大业务模块，统筹高速公路档案收集、
整理、鉴定、保管、统计、检索、利用、编研八大工作环节，实施档案标准化和信息化管理，建立高速
公路建设、营运、养护档案超前管理、实体管理与信息管理的一体化管理机制。
3.7
高速公路经营管理单位 expressway operation and management units
以高速公路营运、养护为基本职能的管理单位。
4 总体原则和要求
4.1 总体原则
4.1.1 高速公路档案管理工作实行统一要求，分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于高速公路
经营管理单位等的管理与利用。
4.1.2 高速公路档案管理工作坚持根据实际，明确职责的原则。高速公路经营管理单位应加强高速公
路档案管理工作，确保档案工作正常开展。
4.2 总体要求
4.2.1 高速公路建设、营运、养护职能活动中形成的具有保存价值的各种载体的文件应纳入归档范围，
进行鉴定并判定保管期限，当职能活动增减时应根据相应情况动态调整归档范围与保管期限。
4.2.2 桥梁、隧道等结构物的高速公路档案保管期限应长于结构使用年限，具体保管期限根据现实情
况适当调整，原则上只延长，不短于本规定要求。
4.2.3 高速公路文件经过收集、鉴定、整理后定期移交档案部门保存，归档文件应真实、齐全、完整，
有合法有效的签名或盖章，在业务活动中同步生成，能系统地反映高速公路建设、营运、养护实际状况
及全过程。
4.2.4 应根据本单位档案管理情况，依据附录 A，制定并细化本单位的分类方案，从而与已有档案分
类编目体系对接。在本文件实施之日前形成的已归入其他类目中的档案，以目录形式（内容包括档号、
题名、保管期限等必要信息）替代。
4.2.5 在高速公路建设、营运、养护业务过程中应重视科研文件和档案的管理工作。科研文件和档案
的管理工作参照《科学技术研究档案管理规定》执行。科研文件和档案根据附录 A 的相关内容，作为高
速公路建设、营运、养护文件和档案的组成部分统一管理。
4.2.6 高速公路经营管理单位下属单位每年向高速公路经营管理单位移交档案时，可根据实际情况只
提交案卷目录，两年后再向高速公路经营管理单位档案部门移交档案。电子档案在电子档案管理系统运
行后按设定规则通过归档接口实现实时移交，确保来源可靠、程序规范、要素合规。
4.2.7 应开展业务系统归档功能建设及电子档案管理平台建设，建立健全符合国家、省级有关规范的
档案信息化管理体系，确保纸质档案与电子文件、电子档案，特别是涉密档案的实体安全、信息安全、
环境安全，保证其真实有效、可控可读。
4.2.8 应建立“人防、物防、技防”三位一体的防范体系，建立符合“九防”要求，即“防水、防火、防盗、防虫、防高温、防潮、防强光、防鼠、防尘”的档案室，配备适合档案工作需要的硬件设施设备。
4.2.9 应建立健全突发事件档案安全应急处置机制。

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