DL/T 5464-2021 火力发电工程初步设计概算编制导则

ICS27.100
P60 DL
备案号：J1617-2021
中华人民共和国电力行业标准
DL/T5464-2021代替DL/T5464一2013
火力发电工程初步设计 概算编制导则
Guidelines for primary design budgetary estimate of fossil fuel power project

2021-04-26发布2021-10-26实施
国家能源局发布

1总则
1.0.1为规范火力发电工程初步设计概算的编制，贯彻执行国家的技术经济政策，做到技术先进、经济合理、确保质量，制定本标准。
1.0.2本标准适用于单机容量50MW~1000MW级燃煤发电、燃气-蒸汽联合循环发电、生物质发电、垃圾焚烧发电新建、扩建和改建工程。
1.0.3火力发电工程初步设计概算是投资控制的重要依据，也是初步设计阶段设计文件的重要组成部分。
1.0.4火力发电工程初步设计概算必须履行编制、校核、审核和批准程序，各级编制、校核、审核和批准人员必须在正式的概算书上签字，按规定加盖印章。
1.0.5火力发电工程初步设计概算编制可采用定额计价模式，也可采用综合单价计价模式。综合单价计价模式概算的编制费用不含在常规的设计费中。
1.0.6当建设项目的初步设计概算由两个或两个以上单位编制时，主体编制单位应负责协调编制范围、价格水平，并负责编制汇总概算书。各编制单位应及时协调，避免漏项和重复编制。
1.0.7火力发电工程初步设计概算编制除应符合本标准的规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2内容组成
2.0.1火力发电工程初步设计概算编制应包括封面、扉页、目录、编制说明、总概算表、安装工程汇总概算表、建筑工程汇总概算表、其他费用汇总概算表、安装工程概算表、建筑工程概算表、安装工程综合单价分析表（当采用综合单价计价模式时）、建筑工程综合单价分析表（当采用综合单价计价模式时）、其他费用概算表，以及相关的附表、附件等内容。
2.0.2封面应包括建设项目名称、编制单位及编制日期。扉页应包括各级编制、校核、审核和批准人员姓名，按规定加盖印章。
2.0.3火力发电工程初步设计概算编制说明应符合下列规定：
1工程概况：包括设计依据、建设规模；计划开工、投产日期及资金来源；外委设计项目名称及设计分工界线；项目地址特点，交通运输状况，水源，主要工艺系统特征，公用系统建设规模；自然地理条件（如地震烈度、地基承载力、地形、地质、地下水位等）；主要设备容量、型号、台数、制造商。
2改、扩建工程应根据工程实际补充项目的建设范围、过渡措施方案及其费用，可利用或需拆除的设备、材料、建（构）筑物等情况。
3编制原则及依据：包括工程量计算依据，建筑安装工程费编制依据，地区人工工资调整依据，材料、机械市场价格取定依据，设备价格的选用依据，以及建设期利息计算依据。

4有关重大问题的说明。
5造价水平：包括价格水平、静态投资及单位投资，动态投资及单位投资。
6造价水平分析应包括下列内容：

1)与编制期电力行业参考造价指标的比较、分析：
2)造价控制情况分析。初步设计概算投资宜控制在核准或可行性研究投资估算范围内，当概算投资超出核准或可行性研究投资估算投资时，编制单位应分析投资超出的原因。
7工程概况及主要技术经济指标按表2.0.3编制。

2.0.4编制定额计价模式初步设计概算所使用的总概算表、安装工程汇总概算表、建筑工程汇总概算表、其他费用汇总概算表、安装工程概算表、建筑工程概算表、其他费用概算表等表格及其内容构成应按本标准附录A执行。

2.0.5编制综合单价计价模式初步设计概算所使用的总概算表、安装工程汇总概算表、建筑工程汇总概算表、其他费用汇总概算表、安装工程概算表、建筑工程概算表、其他费用概算表、安装工程综合单价分析表、建筑工程综合单价分析表等表格及其内容构成应按本标准附录A执行。
2.0.6火力发电工程初步设计概算正式出版成品内容及编排次序应符合下列规定：
1封面；
2扉页、目录；
3编制说明；
4总概算表；
5安装工程汇总概算表；
6建筑工程汇总概算表；
7其他费用汇总概算表：
8安装工程概算表；
9建筑工程概算表；
10其他费用概算表：
11安装工程综合单价分析表（当采用综合单价计价模式时）；
12建筑工程综合单价分析表（当采用综合单价计价模式时）：
13附件及附表。
2.0.7火力发电工程初步设计概算附件应包括外委设计项目的概算书（如铁路、公路、码头等）、特殊项目的依据性文件及概算书等内容，附表应包括人工、材料、机械价差计算表，价差预备费计算表，建设期利息计算表等内容。

3编排次序
3.0.1火力发电工程初步设计概算的编排次序是对概算中建筑工程费、设备购置费、安装工程费、其他费用中各项目编排次序和编排位置的规定。
3.0.2火力发电工程初步设计概算编制时，若具体工程无相关系统，成品出版时可删除相应系统，但不宜调整其他系统的编号。
3.0.3燃煤发电工程初步设计概算排列次序应符合下列规定：
1主辅生产工程：
1)热力系统；
2)燃料供应系统；
3)除灰系统；
4)水处理系统；
5)供水系统：
6)电气系统：
7)热工控制系统；
8)脱硫系统；
9)脱硝系统；
10)附属生产工程。

2与厂址有关的单项工程：
1)交通运输工程；
2)灰场、防浪堤、填海、护岸工程；
3)水质净化工程：
4)补给水工程：
5)地基处理工程；
6)厂区、施工区土石方工程；

7)临时工程。
3编制基准期价差（当采用定额计价模式时）。
4其他费用。
5基本预备费。
6特殊项目。
7动态费用：
1)价差预备费：
2)建设期利息。
8铺底流动资金。
3.0.4'燃气-蒸汽联合循环电站工程初步设计概算排列次序应符合下列规定：
1主辅生产工程：
1)热力系统；
2)燃料供应系统；
3)水处理系统；
4)供水系统；
5)电气系统：
6)热工控制系统：
7)脱硝系统；
8)附属生产工程。
2与厂址有关的单项工程：
1)交通运输工程；
2)防浪堤、填海、护岸工程；
3)水质净化工程；

4编制规则
4.1编制要求
4.1.1编制初步设计概算应制订统一的编制原则，确定统一的编制依据。编制原则包括编制范围，价格水平期，定额、价格、取费标准的取定原则等内容。编制依据包括工程量计算依据，人工、材料、机械、设备等价格采用的依据，人工、材料、机械等消耗量计算的依据、价格水平调整依据，以及取费计算标准等内容。
4.1.2初步设计概算中人工、材料及机械价格应以行业主管部门颁布的相关规定为基础，并结合相应的价格调整规定计算。
4.1.3初步设计概算的取费计算标准应与所采用的定额相匹配。电力项目建筑、安装工程定额应按照电力行业主管部门预布的相关规定执行，采用其他行业定额的，应按其相应行业主管部门颁发的规定执行。
4.1.4定额的调整及补充应符合下列规定：
1定额中所规定的技术条件与工程实际情况有较大差异时，可根据工程的技术条件和定额规定调整相应定额；
2当初步设计概算编制无适用定额时，应优先参考使用相似建设工艺的定额；在无相似建设工艺的定额时，可根据类似工程施工图预算或结算资料进行定额测算；对无资料可供参考的项目，可按工程的具体技术方案编制补充定额：

3补充定额应符合现行定额编制管理规定，并报相关行业主管部门批准后方可使用。
4.1.5编制初步设计概算时，工程量应根据定额规定计算，不得将材料损耗统计在建筑、安装工程量内。
4.1.6初步设计概算应按建筑工程费、安装工程费、设备购置费和其他费用分别进行编制，相关费用编制时应符合下列规定：
1安装工程费和设备购置费的计算使用安装工程概算表，汇总统计使用安装工程汇总概算表；
2建筑工程费的计算使用建筑工程概算表，汇总统计使用建筑工程汇总概算表；
3给排水、采暖、通风、空调、照明、消防、采暖加热（制冷）站,(或锅炉)等安装项目按所采用的定额及其配套的取费标准计算费用，其中风机、空调机（包括风机盘管）和水泵属于设备，应参照设备购置费的计算办法计列设备费及设备运杂费，并在建筑工程汇总概算表中将其设备购置费单独列出，在总概算表中统一计人建筑工程费；
4其他费用的计算使用其他费用概算表，汇总统计使用其他费用汇总概算表；
5除概算表单价栏数据外，其他金额数据宜采用整数表示；概算表金额单位宜采用元，总概算表金额单位宜采用万元，汇总概算表金额单位可采用元或者万元；
6甲供装置性材料的增值税应列于装置性材料费栏。
4.1.7按照定额计价模式的初步设计概算，取费可以采用单位工程逐项取费在安装工程概算表（定额计价模式）和建筑工程概算表(定额计价模式)中计列，也可以采用按系统汇总后在安装工程汇总概算表和建筑工程汇总概算表中逐项取费的方式。

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