DB13/T 5052-2019 煤矿安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设指南

ICS 03
A 00 DB13
河北省 地方标准
DB 13/T 5052—2019
煤矿安全风险分级管控与隐患排查治理双
重预防机制建设指南
2019 - 07 - 04 发布 2019 - 08 - 01 实施
河北省市场监督管理局 发 布

1 范围
本标准给出了煤矿双重预防机制建设的总体要求、安全风险分级管控、隐患排查治理及保障措施等内容。
本标准适用于河北省行政区域内各煤矿（企业）。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文
件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 6441 企业职工伤亡事故分类标准
GB/T 23694 风险管理术语
GB/T 27921 风险管理 风险评估技术
GB/T 28001 职业健康安全管理体系 要求
3 术语和定义
GB/T 23694中界定的以及下列术语和定义适用于本文件。为了便于使用，以下重复列出了GB/T
23694中的一些术语和定义。
3.1
危险源
可能导致人员伤害或疾病、物质财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态因素。
注：改写GB/T 28001—2011，定义3.6。
3.2
风险
发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合。
注：改写GB/T 28001—2011，定义3.21。
3.3
风险点
伴随风险的部位、设施、场所或区域，以及在特定部位、设施、场所或区域实施的伴随风险的作
业过程，或以上两者的组合。
3.4
风险评估
包括风险识别、风险分析和风险评价的全过程。
[选自GB/T 23694—2013 《风险管理术语》] 1
DB13/T 5052—2019
3.5
风险识别
发现、确认和描述风险的过程。
[选自GB/T 23694—2013 《风险管理术语》]
3.6
风险分析
理解风险性质，确定风险等级的过程。
[选自GB/T 23694—2013 《风险管理术语》] 3.7
风险等级
单一风险或组合风险的大小，以后果和可能性的组合来表达。
注：根据风险导致事故发生的可能性与后果二者组合，可对风险划分不同的等级。
[选自GB/T 23694—2013 《风险管理术语》]
3.8
风险分级管控
按照风险等级、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素，确定不同管控层级的管控方式。
3.9
风险管控措施
为将风险降低至可接受程度，采取的相应消除、隔离、控制的方法和手段。
3.10
事故隐患
生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。（以下简称隐患）
3.11
隐患排查
对风险管控措施落实的有效性和生产过程中产生的隐患进行检查、监测、分析、定级的过程。
3.12
隐患治理
对排查出的隐患进行登记、上报，制定整改方案或措施、预案、资金计划，明确整改责任和时限，
并组织实施、跟踪落实、提级督办、验收销号等一系列闭环管理过程。
4 总体要求
煤矿双重预防机制建设应：
a) 坚持“关口前移、源头管控、预防为主、综合治理”；
b) 将安全风险管控和隐患排查治理与日常安全管理工作协调统一，并纳入综合安全检查活动；
c) 对安全风险实施分级管控，公告重大风险，落实并持续完善管控措施；
d) 开展定期和专项隐患排查，公示重大隐患，实行隐患分级治理、督办、验收，做到责任、措
施、资金、时限和预案“五落实”；
e) 开展定期和专项培训，实施信息化管理，持续改进双重预防机制。

投稿会员：llff11358