2022版《浙江省城镇老旧小区改造技术导则》

为贯彻落实浙江省委、省政府关于城镇老旧小区改造的 决策部署，切实加强对城镇老旧小区改造的规范指导，浙江 省住房和城乡建设厅组织力量，深入各地调查研究，认真总 结经验做法，在广泛征求意见的基础上，制订本导则。

本导则的主要内容包括：1.总则；2.术语；3.基本规定； 4.基础设施改造；5.小区环境优化；6.服务功能提升；7.施工 和验收；8.全周期管理；9.改造内容汇总表。

目 次
1 总则.......................................................................................... 1
2 术语.......................................................................................... 3
3 基本规定.................................................................................. 4
3.1 基本要求........................................................................... 4
3.2 程序建设........................................................................... 5
4 基础设施改造.......................................................................... 7
4.1 道路交通........................................................................... 7
4.2 无障碍设施....................................................................... 7
4.3 给排水设施....................................................................... 8
4.4 电气设施......................................................................... 10
4.5 燃气设施......................................................................... 12
4.6 安防设施......................................................................... 12
4.7 房屋修缮......................................................................... 13
4.8 违章违建......................................................................... 15
4.9 环卫设施......................................................................... 16
4.10 停车设施....................................................................... 16
4.11 地下空间....................................................................... 17
4.12 通信设施....................................................................... 17
5 小区环境优化........................................................................ 19
5.1 小区特色风貌................................................................. 19
5.2 外立面改造..................................................................... 19
5.3 绿色节能改造................................................................. 20
5.4 海绵化改造..................................................................... 21
5.5 景观绿化......................................................................... 22
6 服务功能完善........................................................................ 24
6.1 休闲健身设施................................................................. 24
6.2 公共配套用房................................................................. 24
6.3 多层住宅加装电梯.........................................................25
6.4 机动车位改造................................................................. 25
6.5 局部改扩建..................................................................... 26
6.6 其他设施......................................................................... 26
7 施工和验收 .......................................................................... 28
7.1 一般规定......................................................................... 28
7.2 工程施工......................................................................... 28
7.3 工程验收......................................................................... 29
8 全周期管理 .......................................................................... 30
8.1 建立管理机制................................................................. 30
8.2 智慧管理......................................................................... 32
9 改造内容汇总表.................................................................... 33

1 总则
1.0.1 为指导浙江省城镇老旧小区（以下简称：老旧小区） 改造工作，全面改善老旧小区居住环境和功能品质，以政府 引导、居民主体、多方参与、整体谋划、有序推进、创新机 制、优化治理为原则制定本导则。
1.0.2 本导则适用于浙江省城镇老旧小区改造。不包括已纳 入棚户区改造计划的小区。
1.0.3 老旧小区改造的主要任务有：科学制定改造计划、合 理确定改造内容、共同制定改造方案、多方筹措改造资金、 加强项目建设管理、建立长效管理机制。
1.0.4 老旧小区改造前，应以街道（乡镇）为单位，结合老 旧小区需求缺口与用地资源潜力，合理划分改造范围。应建 立评估及引导机制，经过综合评估，结合小区突出问题，制 定经济、合理、可行的更新改造技术方案。
1.0.5 老旧小区改造应实现“六个有”目标：有完善的基础 设施、有整洁的居住环境、有配套的小区服务、有长效的管 理机制、有特色的小区文化、有和谐的邻里关系。
1.0.6 老旧小区应坚持“同步改造提升、同步服务提升”的 基本原则，改造完成后建立配套物业管理服务。
1.0.7 老旧小区改造中应当通过整合存量房产或建设增量房 产，力争设置不低于小区地上总建筑面积千分之七比例的物 业管理用房，其中千分之三为物业管理办公用房，千分之四 为物业管理经营用房，为物业服务企业提供必要的管理办公和经营场所，并形成小区后续服务自我“造血能力”。 1.0.8 老旧小区改造方案应符合国土空间详细规划，统筹设 置公共服务配套设施，同步完善停车、道路、基础设施等配 套工作。
1.0.9 老旧小区改造过程中应合理拓展小区内外交互空间， 优化小区内部公共空间环境建设，完善小区应急防控管理措 施或设施，增加公共卫生服务和公共安全管理功能。
1.0.10 老旧小区改造工作除应符合本导则的规定外，尚应符 合国家、行业和地方的法律法规和相关标准的规定。
2 术语
2.0.1 城镇老旧小区 建设标准不高、房屋年久失修、设施缺损、功能不全、 环境脏乱差、影响居民基本生活且群众改造意愿强烈的住宅 小区，重点是 2000 年前建成的小区。
2.0.2 老旧建筑 城镇老旧小区内超过建筑合理使用年限三分之二以上 的既有建筑。
2.0.3 老年人设施 专为老年人服务的公共服务设施。
2.0.4 无障碍设施 保障残疾人、老年人、孕妇、儿童等社会成员通行安全 和使用便利，在建设工程中配套建设的服务设施。
2.0.5 生活垃圾收集点 也叫垃圾投放点，专门用于生活垃圾的分类投放、收集 点位置。
2.0.6 三网融合 实现有线电视、电信以及计算机通信三者之间的融合， 目的是构建一个健全、高效的通信网络，从而满足社会发展 的需求。
2.0.7 检查评定 通过目视观察或简单仪器测量，了解既有对象的状况， 并对既有对象进行判断的行为。
3 基本规定
3.1 基本要求
3.1.1 老旧小区改造用地应符合城市国土空间规划要求，应 遵循安全、实用、经济、美观、低碳原则。
3.1.2 老旧小区改造设计前各专业应进行前期调研、现场踏 勘、检查评定或检测鉴定，在此基础上制定改造设计方案。
3.1.3 老旧小区改造设计应依据现行国家标准《城市居住区规 划设计标准》 GB 50180 和现行国家和地方标准进行复核， 宜补齐配套设施。
3.1.4 老旧小区改造应控制建筑增量，深度挖掘小区特色文 化，尊重及利用具有历史文化价值的街巷和景观，保护小区 内的历史建筑及古树名木。
3.1.5 创新老旧小区改造投资融资机制，探索多元化融资， 运用市场化方式吸引社会力量参与。

3.1.6 既有建筑改变主体结构、使用荷载时，应进行检测鉴定， 由原设计单位确认或由具备相应资质的单位对既有建筑进 行可靠性（安全性、耐久性和可用性）鉴定，根据检测鉴定 结论制定改造或加固措施。
3.1.7 既有居住区的室外架空管线宜采用地下管道方式敷 设。
3.1.8 在不改变现有使用功能和主体结构的既有建筑更新 改造设计时，当条件不具备、执行现行规范确有困难时，应 不低于原建造时的设计标准。

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