DB45 /T 2623-2022 公路水路建设项目社会稳定风险评估规程.pdf

ICS98010
CCS R 09
DB45广西壮族自治区地方标准
DB45/T2623-2022
公路水路建设项目社会稳定风险评估规程
Code of practice for evaluating social stability risk of highway and waterway construction projects
2022-12-01  发布
2022-12-30  实施
广西壮族自治区市场监督管理局  发布

前言
本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由广西壮族自治区交通运输厅提出并宣贯。本文件由广西交通运输标准化技术委员会归口。
本文件起草单位：广西交科集团有限公司、广西工程咨询集团有限公司、广西壮族自治区政府投资项目评审中心、广西交通职业技术学院。
本文件主要起草人：张红日、李红明、周增辉、王颖、吴涛、韦红教、兰素恋、吴万忠、张学军、覃海斌、丘静、牛红梅、罗世毅、罗维当、李庚飞、岑玉秀、罗建干、张辰、江艳、韦波、吴龙、韦羽州、王展、欧镇丽。

内容摘抄：

1范围
本文件界定了公路和水路建设项耳社会稳定风险评估所涉及的术语和定义，确立了公路和水路建设项目社会稳定风险评估的程序，规定了公路和水路建设项目社会稳定风险评估要求、内容与方法等。
本文件适用于广西壮族自治区行政区域内各类公路和水路建设项目包括公路、港口、码头、运河、航道等新建及改扩建项目社会稳定风险分析评估。其他交通基础设施建设项目（如铁路、机场、综合交通枢纽、市政道路等，以及交通基础设施相关的配套工程)可参照使用。
2规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件。
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1社会稳定风险risk of social stability
由项目建设和运营而起的、可能发大范围负面社会舆论或社会稳定事件发生的可能性及其产生的后果。
3.2社会稳定风险分析risk analysis of social stability
对建设项目可能引起的社会稳定风险开展调查，查找和识别风险因素，估计和判定主要风险因素的风险程度，确定建设项目社会稳定风险等级，并提出风险防范和化解措施。

3.3社会稳定风险评估risk assessment of social stability
对建设项目社会稳定风险分析报告（篇章）进行分析、估量、测算，从而科学论证建设项目社会稳定风险，并形成评估报告的过程。
3.4社会稳定风险因素risk factors of social stability
因建设项目建设和运营诱发的社会矛盾、极端事件以至于影响建设项目总体目标顺利实现的各种原因和条件。
3.5主要风险因素major risk factors
建设项目存在的各项社会稳定风险因素中，处于主要地位的、较为重要的或起决定性、支配性作用的风险因素。
3.6公众参与public participation

社会组织、单位和个人通过表达意见和建议、发表评论、阐述诉求等方式在其权利义务范围内有目的地参与建设项目社会稳定风险调查的社会行动。
3.7风险调查risk investigation
利用资料调查、文献查阅、公示公告、实地踏勘、走访调查、问卷调查、召开座谈会和听证会等方法对建设项目社会稳定风险开展调查，形成调查素材的过程。
3.8风险识别risk identification
对建设项目社会稳定风险因素从主客观信息源出发，全面、动态、全过程地辨识、确认和鉴别的过
程。
3.9风险估计risk estimation
综合度量社会稳定风险因素发生的概率、可能对项目建设和社会稳定带来的负面影响或损失程度，从而对主要风险因素的风险程度作出估计的过程。
3.10风险等级评判evaluation of risk grade
在风险调查、识别和估计的基础上，根据风险等级评判标准，对建设项目社会稳定风险进行综合判断，并确定风险等级的过程。
3.11利益相关者stakeholders
受项目建设或运营的影响的组织或个人。
注：利益相关者包括但不限于项月影响区内的政府部门、企事业单位、社会组织和自然人。

4基本规定
4.1工作内容及要求
4.1.1建设项目社会稳定风险分析报告（篇章）由项目业主自行或者委托通过全国投资项目在线审批监管平台备案的工程咨询机构编制。
4.1.2社会稳定风险分析工作内容包括对社会稳定风险进行调查分析，征询社会公众及利益相关者意见和建议，说明各方意见及采纳情况，分析、查找并识别项目建设可能引发的社会稳定风险因素，确定要风险因素的发生概率、影响程度及风险程度，确定项目风险等级，提出防范和化解风险的方案措施以及应急处置方案，提出采取相关措施后的项目预期风险等级等。
4.1.3社会稳定风险分析报告（篇章）为社会稳定风险分析的工作成果。分析报告（篇章）的主要内容包括：风险调查、风险识別、风险估计，项目风险等级评判、风险分析结论、风险防范与化解措施、采取措施后的项目预期风险等级。
4.1.4项目社会稳定风险分析报告（篇章）编制完成后，项目业主应报送评估主体，由评估主体组织对社会稳定风险分析报告（篇章）开展评估论证工作，并由评估单位形成评估报告。
4.1.5评估主体根据评估单位的评估报告出具项目社会稳定风险评估意见。
4.1.6分析或评估工作结束后，工程建设方案、项目选址及用地范围有重大变化的，应重新进行社会稳定风险分析及评估。
4.2工作程序
4.2.1准备阶段
组建报告编制工作组，明确分工，明确分析对象和范围，收集相关资料。所收集的相关资料包括但不限于：国家和地方的相关法律、法规和政策文件：项目所在区域国民经济和社会发展规划、国土空间规划、交通及其他相关规划；与项目建设及风险评估相关的技术规程、规范、标准等：项目建议书或工程可行性研究报告、用地预审与选址意见等前期工作成果；与社会稳定风险有关的其他资料。

（略）

投稿会员：巧克力布丁