合肥市农村危房改造实施方案 为解决全市建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、 贫困残疾人家庭等4类重点对象最基本的住房安全需求,实现脱 贫攻坚目标,根据“两不愁、三保障”要求,结合我市实际,制 定本方案。 一、目标任务 完成2019年省级下达的农村危房改造任务数。 二、补助对象与标准 (一)补助对象 农村危房改造补助对象是居住在危房中的建档立卡贫困户、 低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对 象。 (二)政府补助标准 农村危房改造资金以农户自筹为主,政府补助为辅,多渠道 筹集改造资金。政府分类补助标准为:建档立卡贫困户、农村分散 供养五保户、低保户和贫困残疾人家庭重建房屋户2.2万元;修 缮加固户0.7万元。 三、改造方式与时限 (一)改造方式 各地要因地制宜,积极探索符合当地实际的农村危房改造方 式,努力提高补助资金使用效益。农村危房改造对象应在建档立 卡贫困户、低保户、农村分散供养五保户和贫困残疾人家庭等4类 重点对象中根据住房危险程度确定。各地住房城乡建设部门要依 据扶贫、民政、残联等部门提供的4类重点对象名单组织开展房屋 危险性鉴定,要制定简单易行的鉴定办法,明确鉴定单位,避免 出现将安全农房鉴定为C级、D级危房或C级危房鉴定为D级危 房等过度鉴定现象 拟改造农村危房属整体危险(D级)的,原则上应拆除重建; 属局部危险(C级)的,应修缮加固。要优先选择加固方式对危 房进行改造,原则上C级危房必须采用加固方式改造。危房改造 以农户自建为主,农户自建确有困难且有统建意愿的,地方政府 要发挥组织协调作用,帮助农户选择有资质的施工队伍统建。坚 持以分散分户改造为主,在同等条件下传统村落和危房较集中的 村庄优先安排,已有搬迁计划的村庄不予安排,不得借危房改造 名义推进村庄整体迁并。 (二)完成时限 2019年11月底全面完成全市农村危房改造任务 四、实施管理要求 (一)明确基本原则 1.政府主导、农民主体。各县(市)人民政府是农村危房改造 的责任主体,要加强领导,整合各方资源,调动积极因素,形成 工作合力县级住房城乡建设、财政等部门和乡镇人民政府是农村 危房改造工作的具体组织者,要加强组织,做好服务,引导群众 积极、主动建设美好家园。农户是危房改造的具体承担者,要发挥 互帮互建的主体作用,自主开展房屋建设工作。 2公平公正、阳光操作。各县(市)要严格执行国家和省制定 的危房改造政策,通过广播、电视、报纸、宣传栏和“政策明白 卡”等多种形式宣传农村危房改造政策,公开危房等级评定标准 程序和评定结果,公开申请条件和程序,公平公正确定危房改造 补助对象,实行村、镇、县三级公示制度,自觉接受群众监督。 3.实事求是、务求实效。农村危房改造严格执行有关标准,既 不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口,也不能降低标准、影响质量 要围绕年度任务,精准对象...
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