招标人常用技巧 随着工程量清单的逐步深入应用,招标人应用得越来越熟 练,也积累了一些招投标过程的策略和技巧,通过实践证明这 些策略和技巧有助于招标人择优选择中标人,通过竞争追求合 理价格。 一、评标办法 招标评标方法一般分为“综合评估法”和“经评审的最低投 标价法”两大类,综合评估法适用于建设规模较大,履约工期 较长,技术复杂,质量、工期和成本受不同施工方案影响较大, 工程管理要求较高的施工招标项目。经评审的最低投标价法一般 适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有 特殊要求的招标项目。 由于目前没有科学合理的方法评判投标价格是否低于成本,又 缺乏完善的信誉体系,采用经评审的最低投标价法的地区和项 目比较少。但对于有独立招标资格的大甲方,经评审的投标价法 应用较多,事实也证明这种方法对于一般的招标项目确实能降 低其工程造价。 二、拦标价 为了防止围标、串标并借此抬高标价等现象,很多招标人会设 置拦标价进行控制。一般的做法是在招标文件中规定一个形成 “拦标价”的规则,如以招标人设立的标底价上浮3%以上作为 “拦标价”,标底依法在开标时公布。如果投标人的投标报价超 过了拦标价被招标人拒绝或者由评标委员会判定为无效报价。这 种方式不仅适用于综合评估法,也适用于经评审的最低投标价 法。 三、减少不平衡报价的影响 投标人通常采用不平衡报价的主要表现形式有:一是在形成 合理和有竞争力的投标总价的前提下,增大前期项目的报价, 如土方、基础工程等;二是在形成合理和有竞争力的投标总价的 前提下,预测工程量可能发生变化、变更的项目,调整其单价偏 高或偏低,形成可能导致结算价格巨增的基础;如果中标人的 投标报价中存在不平衡报价可能会对招标人利益产生较大的损 害,如增大招标人的前期财务负担或工程量变更、设计变更后调 整费用的不正常。 在处理不平衡报价带来的影响时,一些地区采用扣分的方式 降低滥用不平衡报价投标人的中标几率,例如对清单项的单价 是否合理进行扣分,也有些招标人采取了以下方式: 1、设置清单项的最高限价:为了防止投标人对一些清单项报 价过高,某市采取了设置清单项最高限价的方法,在开标前公 布所有或部分清单项的最高限价,对于公布了最高限价的清单 项,投标人的报价如果超过最高限价则直接废标; 2、设置时间价值:在评标时,把工程按照施工时间顺序分解 为几个大的分部,如土石方工程、主体混凝土工程、屋面工程等 各个分部投标报价乘以时间价值系数后重新汇总得出评标总价, 然后计算投标人的评标总价得分,即投标报价得分:时间价值 系数设置时,前期分部较高而后期较低,如土石方的系数为 11,屋面工程为0.9。 3、按基准价结算:在评标时,筛选出价格过高的清单项,并 把这些项进行记录作为施工合同的一部分。在实际工程结算时, 如果某清单项实际完成工程量大于招标文件中的工程量,则超...
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