T/CSEB 0009-2019 爆破安全评估规范
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标 准体团
爆破安全评估规范Specification for safety assessment of blasting
2019-09-30发布2019-12-30实施
中国爆破行业协会 发布
1 范围
本标准规定了爆破安全评估的原则、依据、内容、组织、流程和审查及报告。
本标准适用于公安机关许可的爆破作业项目的爆破安全评估，其他需爆破安全评估的项目可参照执行。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 6722—2014 爆破安全规程GA 991 爆破作业项目管理要求GA 990 爆破作业单位资质条件和管理要求GA 53 爆破作业人员资格条件和管理要求
3 术语和定义
GB 6722—2014、GA990、GA991、GA 53界定的以及以下术语和定义适用于本文件。
3.1爆破安全评估 safety assessment of blasting projects
依据国家有关法律法规和强制性标准，对爆破设计及实施单位进行的综合性安全评定。
3.2爆破安全评估单位 safety assessment unit of blasting projects
具有相应资质并依法进行爆破安全评估的单位。
3.3爆破安全评估组 safety assessment team of blasting projects
根据爆破工程级别与特点而组建的爆破安全评估机构。
3.4爆破安全评估人员 blasting safety appraiser
持有中级及以上《爆破作业人员许可证》的从事爆破安全评估工作的人员。
3.5爆破安全评估组组长 leader of blasting safety assessment team
持有高级《爆破作业人员许可证》并全面负责爆破安全评估工作的人员。
3.6爆破工程类别 category of blasting engineering
依据爆破介质不同进行的工程分类。分为岩土爆破，拆除爆破和特种爆破。
3.7一次爆破总药量 total amount of explosive for one time blasting
一个爆破作业项目，实施单次或多次爆破的炸药总量。
3.8爆区环境复杂程度 complexity degree of blasting environment
在爆破区域附近存在需要保护的居民集中区、大型养殖场和建（构）筑物及设施的重要程度。
3.9爆破工程分级 blasting engineering classification
按照工程类别、一次爆破总药量、爆破环境复杂程度和爆破物特征对爆破工程进行的等级划分。注：根据GB 6722—2014，爆破工程分为A、B、C、D四个级别，对不同级别爆破工程实行分级管理。
3.10爆破设计 blasting design
依据爆破工程要求而进行的技术设计和施工组织设计的工作。
4 基本原则
4.1 爆破安全评估单位应按相应资质等级承揽爆破安全评估工作，依法独立、科学地开展爆破安全评估工作。
4.2 在城市、风景名胜区、重要工程设施附近实施的爆破工程应按本标准进行爆破安全评估，其他需要爆破安全评估的项目可参照执行。
4.3 建设单位应与爆破安全评估单位签订爆破安全评估合同。
4.4 经安全评估通过的爆破设计，施工时不得任意更改；经安全评估否定的爆破设计，应重新编写，重新评估。
4.5 施工中如发现实际情况与评估时提交的资料不符，需修改原设计文件时，对重大修改部分应重新上报评估。
4.6 环境十分复杂的重大爆破工程，建设单位或项目业主应邀请（或委托）专家咨询，评估单位应在专家组咨询意见的基础上，编写爆破安全评估报告。
5 评估依据和评估内容
5.1 评估依据
爆破安全评估除依据相关法律、法规、行政规章、技术标准外，还应依据以下文件：
a） 委托单位提交的资料：
1） 评估委托合同；
2） 爆破项目立项批文或有关文件；
3） 合法有效的爆破施工合同；
4） 爆破作业单位及爆破作业人员资信材料；
5）爆破作业单位编制的爆破设计文件；
6） 委托单位提供的爆区附近地面、地下及空中等设施情况说明；
7） 其他有关材料。
b） 评估单位爆破现场踏勘收集的相关资料：
1） 爆区现场平面图及标注说明；
2）爆破对象标注说明；
3） 爆区周边100m、300m、500m、1000m范围内对应的重要保护对象标注说明；
4） 现场踏勘文字记录及图表资料等。
5.2 评估内容：爆破安全评估的内容应包括：
——爆破作业单位的资质是否符合规定；
——爆破作业人员的资格是否符合规定；
——爆破作业岗位设置及其职责是否符合要求；
——爆破工程级别是否符合规定；
——设计所依据的资料是否完整；
——设计选择方案是否可行；
——设计方法、设计参数是否合理；
——起爆网路是否可靠；
——存在的有害效应及可能影响的范围是否全面；
——保证工程环境安全的措施是否可行；
——制定的应急预案是否适当。
前言………………………………………………………………………………………ⅡI
1范围………………………………………………………………………………………1
2规范性引用文件………………………………………………………………………1
3术语和定义………………………………………………………………………………1
4基本原则…………………………………………………………………………………2
5评估依据和评估内容…………………………………………………………………2
5.1评估依据………………………………………………………………………………2
5.2评估内容………………………………………………………………………………3
6评估单位、评估人员及评估工作组织…………………………………………3
6.1评估单位资质…………………………………………………………………………3
6.2评估人员资格………………………………………………………………………………………3
6.3评估工作组织………………………………………………………………………………………3
7评估流程…………………………………………………………………………………………………3
8审查………………………………………………………………………………………………………4
8.1资料初审………………………………………………………………………………………………4
8.2现场踏勘………………………………………………………………………………………………5
8.3爆破设计审核…………………………………………………………………………………………5
8.4爆破工程级别的确定………………………………………………………………………………6
9评估报告…………………………………………………………………………………………………6
9.1基本要求………………………………………………………………………………………………6
9.2报告内容………………………………………………………………………………………………7
9.3评估资料归档…………………………………………………………………………………………7
附录A(规范性附录)爆破安全评估报告式样……………………………………………………8
附录B(规范性附录)爆破工程分级…………………………………………………………………13
附录C(资料性附录)重要的建(构)筑物设施及保护对象分级………………………………14