乡镇级国土空间总体规划编制思考 以安岳县文化镇为例 四川省国土空间规划研究院 2020.10
交流提纲 ONTENTS 一、对乡镇级国土空间总体规划的认识 二、编制内容与思路方法
规划认识 1 规划定位 2规划层级、期限与深度 3总体要求 4基本原则 5内容框架 6规划重点 PARTT
1 规划定位 乡镇国土空间规划是对市县国土空间总体规划要求的细化落实，是乡镇人民政府对本行政区域国土空间保护 开发、利用修复做出的具体安排，是开展乡镇详细规划、相关专项规划和村规划的编制依据、是实施国土空间 用途管制的法定依据。
中共中央国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发【2019）18号） 建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”是党中央 国务院作出的重大部署。
明确提出“五级三类四体系”的国土空间规划体系。
市县和乡镇国土空间规划是本级政府对上级空间规划要求的细化落实，是对本行政区域开发保护作出 的具体安排，侧重实施性 专项规划 详细规划 对乡镇国土空间总体规划编制要求： 总体规划 生态文明、高质量发展、治理体系现代化、多规合一 承上传下 落实 特定 国家 省 市 乡镇 城镇 城镇 区域 开发 开发 乡镇上联城市、下接乡村，作为五级国土空间规划 规划 或行 边界 边界 业 内 外 体系的最基本单元，承担着由上传导县级规划、中 全国国土 市级国 县级国 间管控乡镇控规、向下指导村庄规划的重要作用 空间规划 省级国土 土空间 土空间 乡镇国土 蜗要 空间规划 规划 规划 空间规划 详细 村庄 侧重实施 规划 规划 战略性 协调性 实施性
2 规划层级、期限与深度 乡镇政府驻地位于中心城市（县城）集中建设区内的，建议纳入市县国土空间总体规划合并编制。
其他乡镇可以单独编制，也可以几个乡镇为单元合并编制。
规划层级：包括两个层次 >乡镇域 乡镇政府驻地 规划期限：与市县国土空间总体规划保持一致 >近期年为2025年 >目标年为2035年 规划深度 >乡镇政府驻地规划城镇建设用地规模小于2平方公里的镇国土空 间规划编制，须提出规划控制要求和指标，不再单独编制控制性 详细规划 乡镇域 乡镇政府驻地...