江苏省国土空间规划 TERRITORIALSPATIALPLANNINGOFJIANGSUPROVINCE (2021-2035年） 公开征求意见版 2021年6月 前言 Foreword 为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土 空间规划体系并监督实施的若干意见》，整体谋 划新时代江苏国土空间开发保护格局，提升国土 空间治理能力，实现全省“多规合一”，编制 《江苏省国土空间规划（2021-2035年）》. 扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的 光荣使命，加强前瞻性谋划，系统推进江苏国土 空间高质量发展，为建设“强富美高”新江苏提 供坚实的空间保障. 目录 1规划概述 1.1指导思想 1.2规划定位 Content 1.3范围期限 2战略目标 2.1总体定位 2.2空间策略 3构建紧凑开敬、集约高效的国土空间总体格局 4塑造湖美水清的生态空间 4.1构建“两心两带两屏多廊”生态空间格局 4.2系统保护自然生态基底 4.3整体保护山水林田湖草海 4.4建设长江流域“最美岸线” 5营造“新鱼米之乡”农业空间 5.1构建五大片区农业空间格局 5.2守护耕地红线，保障粮食安全 5.3塑造美丽田园乡村，促进乡村振兴 6构筑都市圈引领的城镇空间 6.1构建“三圈两带”的城镇空间格局 6.2建设三个现代化都市圈 6.3高质量保障制造业空间 6.4推动江海河湖联动发展 7拓展陆海统筹的蓝色空间 7.1构建“三纵三横三门户”陆海统筹空间格局 7.2守护美丽的蓝色海岸带 7.3塑造独具魅力的滨海空间 8共筑安居乐业的幸福家园 8.1彰显“水韵江苏”空间特色 8.2构建智慧高效综合立体交通网 8.3完善均等共享的城乡公共服务 8.4强化安全韧性的设施支撑 9强化整体协同的国土空间治理 规划概述 Planning Overview 1.1指导思想 高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻 习近平总书记“在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务 全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走 在前列”的重要指示，紧扣“强富美高”总目标，坚持以人民为中 心，坚持新发展理念，落实“一带一路”建设、长江经济带发展、 长三角区域一体化发展等重大战略，推动江海河湖联动，推进资源 存量规划减量发展集约利用，支撑高质量发展，系统优化国土空间 开发保护格局，提升国土空间现代化治理水平. 1.2规划定位 陆海统筹空间布局的美好蓝图 战略性 空间开发保护活动的总体纲领 各类空间规划编制的基本依据 协调性 综合性 约束性 1.3范围期限 规划范围包括江苏省全部陆域和管理海域的国土空 间，总面积14.45万平方公里. 规划期限为2021-2035年，规划目标年为2035年， 近期目标年为2025年，远景展望到2050年. 100千米 图例 江苏省 设区市 县（区、 市） 省级界 区市界 级界 规划范围图 战略目标 Strategies and Goals 2.1总体定位 国内国际双循环的战略链接高地 发挥区位优势，加快国土空间功能格局调整，加强“强链”“补链” 生产空间供给，鼓励新基础设施与流通空间拓展，夯实畅通国内国 际双循环的空间承载基础. 美丽中国的绿色转型示范区 推进沿江、沿海、沿大运河和沿太湖地区产业空间更新和转型创新 发展，加强自然资源保护与高效利用，开展国土空间综合整治与生态 修复，推动经济社会发展全面绿色转型，在建设美丽中国上争做示范. 宜居宜业的高承载发展区 推进以江海河湖为脉络的国土空间格局优化，加快“水韵江苏”特 色塑造，全面提升人居环境质量和公共服务品质，打造人与自然和谐 共生的宜居宜业城乡空间. 国土空间治理现代化样板区 提升国土空间治理现代化水平，完善资源要素的市场化配置体制机 制，探索生态产品价值实现路径，实现经济绿色转型发展与人民生 活品质提升、生态环境保护修复统筹推进、相得益彰. 2.2空间策略 坚持保护优先，严守粮食安全、生态安全 底线管控 和国土安全底线，形成绿色生产和生活方 式，全面推动绿色发展. 以江海河湖联动促进省域一体化发展，形成 空间统筹 陆海统筹、江海联动、河海联通、湖 海呼应的统筹发展格局. 全面实施资源利用总量和强度控制，形成以 高效集约 资源环境承载能力上限约束为导向的资源高 效集约利用方式，走内涵提升发展道路. 提升城乡基础设施和公共服务设施现代化服 品质提升 务水平，全面改善人居环境品质，传承南秀 北雄的文化特质，彰显“水韵江苏”魅力. 建设国土空间规划实施监督平台，强化规划 协同治理 战略、指标和边界的纵向和横向传导，加强 国土空间规划全生命周期管理. 构建紧凑开、集约高效的 国士空间总体格局 Overall Pattern 深化落实“13”重点功能区，形成“生态优先、带圈集聚、 腹...
江苏省国土空间规划（2021-2035年）.pdf
