浙江建筑，第33卷，第11期，2016年11月 Zhejiang Construction Vol.33 No.11 Nov.2016 扬州市面向建筑设计的精细化管理实践 一《扬州市建筑设计导则（试行）》探析 Practice of the Detailed Management for Architectural Design for Yangzhou City:Study on《Architectural Design Guide Rules(Trial)of Yangzhou City)》 蒋献忠，间志伟，朱向国 JIANG Xianzhong YAN Zhiwei ZHU Xiangguo (扬州市城市规划编制研究中心，江苏扬州225002) 摘要：当前传统城市管理方式处于转型发展阶段，城乡规划管理逐渐走向精细化.“一书两证的城乡规划管理体制决定了建 筑设计在城市建设中的源头地位，面向建筑设计的精细化管理是城市建设最直接有效的应对措施.扬州市城乡规划主管部门根据当 前发展形势和城市问题，深人分析了现行规划管理体系的缺陷，通过《扬州市建筑设计导则（试行）》的编制与实施，初步构建了规划 条件与建筑设计共同指导地块开发建设的精细化管理技术编制体系，实现了由被动管理向主动管理的转型. 关键词：建筑设计；精细化编制与管理；人性化的引导；精细化的管控 中图分类号：TU984.111 文献标志码：A 文章编号：1008-3707(2016)11-0001-04 当前我国城市建设逐渐由“增量城市”向“存量城市进程. 城市”转化，传统的粗放式发展年代已经过去，旧有 目前，扬州市城乡规划主管部门主要以总规、控 建设与管理模式造成的“千城一面”现象广受诟病，规、规划条件、扬州地方性法规和建筑类相关规范作 传统城市管理方式已经不能满足快速发展的需求，为规划管理行政审批的主要依据，其中以规划条件 城市管理逐渐走向精细化.精细化管理应用在规划 最具针对性和指导意义，但单纯以规划条件作为规 管理中主要通过提高规划效能和管理服务意识来指 划管理的核心审查依据存在以下几方面缺失： 导城市开发建设，通过增强规划管理的科学性、前瞻 1.1规划条件中缺乏有关城市设计内容的引导 性、实效性和实用性，来提高规划标准，完善管理机 扬州市尚未达到城市设计全覆盖，因此，一直以 制，体现人性化管理. 来在规划条件中落实城市设计的内容相对偏少，虽 然扬州市规划主管部门组织编制了《扬州市区城市 1扬州市精细化管理产生的背景 设计导则》，但由于编制成果完成时间较晚，目前尚 扬州是一座具有2500年建城史的文化古城，未将其内容作为精细化管理要求纳人规划条件当 国务院公布的首批24座历史文化名城之一，由历史 中.同时，城市设计的非法定性质往往导致建筑设 街区、传统街巷和历史水系构成的历史文化风貌极计阶段仅将其...
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