建设项目全过程跟踪审计.doc

建设工程全过程跟踪审计和结算审计 实施方案 工程概况： 武汉交通职业技术学院新校园建设市政工程，概算总投资4000万元. 具体项目：道路工程、供水系统工程、排水系统等工程. 一、全过程跟踪控制审计相关法律、法规依据 1、《中华人民共和国审计法》； 2、《中华人民共和国建筑法》； 3、《中华人民共和国合同法》； 4、《中华人民共和国招标投标法》； 5、建设部107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》 6、教育部令第17号《教育系统内部审计工作规定》 7、教育部(2000)第16号《关于进一步加强建设工程、修缮工程项目审计 的通知》； 8、财建[2004]369号财政部建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办 法》 9、中价协(2002)第015号《工程造价咨询单位执业行为准则》、《造 价工程师职业道德行为准则》； 10、国家及省、市造价管理部门有关规定. 二、工程全过程跟踪控制审计实施办法及指导文献 1、《风险管理与内部审计》由我公司董事长周和生编写第二章“建设工程 的风险管理与跟踪审计”，该书已作为国家内部审计协会和中国教育审计学 会的培训教材. 2、“高校建设工程跟踪审计指南”（正在征求意见）由我公司董事长周 和生先生起草，拟由“中国教育审计学会”发文，作为全国高校建设工程跟 1 踪审计指导性文件. 四、咨询服务宗旨 1)有利于及时贯彻和执行国家对建设工程相关的审计、建筑、招投标等法 律法规，严肃财经纪律，维护国家利益和建设秩序. 2)有利于监督检查建设单位内部控制及有关管理制度，促进内部管理， 降低工程成本，提高投资效益，并尽可能避免基建投资决策失误及造成的经 济损失. 3)有利于监督参与建设工程利益主体单位认真履行各自职责，依法依规 办事，提高建设工程质量，促进建设工程管理的法制化、制度化、规范化. 4)有利于加强对建设资金的计划管理和使用监督，及时防弊纠错，避免 超计划、超规模，促进和提高建设投资效益的最大化. 五、咨询服务模式 把审计、造价、管理三个专业有机整合，协助业主对建设工程全过程依法 审计、造价控制和提供管理咨询的管理审计模式. 六、跟踪审计架构 业主 想授 招标代理合同 设计承包合同 工程咨询单位 (跟踪审计项目组) 委托咨询合同 监理承包合同 施监 工督 施工承包合同 设计 监理 单位 单位 招标代 施工 理单位 单位 合同关系 工作关系 监督关系 七、跟踪审计流程（适用于国有资金建设项目） 施工单位提交送审资 监理公司提交意 基建处签署意见 审计处接收资料， 工程 ①决策阶段 项目策划 料报监理公司 见报基建处 报审计处 制定计划，委托 C 编制可研报告 跟踪审计机构 实施阶 方案比选 ②设计阶段 经济评价 对达不到共识的经济事项 项目审核负责人复核 现场踏勘、 跟踪审计机 由审计处组织相关单位进 报公司三级审核（重 计量、调研 ...