国家发展和改革委员会办公厅文件 发改办投资〔2013〕428号 国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产 投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告 编制大纲(试行)的通知 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革 委,国务院各部门、直属机构办公厅(室),各中央直属企业,各有 关咨询机构: 为规范和指导重大固定资产投资项目社会稳定风险分析和评 估工作,特研究制定了《重大固定资产投资项目社会稳定风险分 析篇章编制大纲及说明(试行)》和《重大固定资产投资项目社会 稳定风险评估报告编制大纲及说明(试行)》.现印发给你们,供 有关方面在编制工程项目可行性研究报告(项目申请报告)和开 1- 展评估工作中参考. 附件:1、《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章编 制大纲及说明(试行)》 2、《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编 制大纲及说明(试行)》 国家发展改革委办公厅 办公厅 2013年2月17 日 -2— 附件1: 重大固定资产投资项目社会稳定风险 分析篇章编制大纲及说明(试行) 第一部分分析篇章编制大纲 一、编制依据 重大固定资产投资项目社会稳定风险分析及其篇章编制,应 依据法律法规规章和规范性文件、拟建项目所在地区的社会稳定 风险评估要求,以及拟建项目建设方案等相关资料开展工作. 编制依据主要包括:(一)相关法律、法规、规章、规范性 文件以及其他政策性文件;(二)项目单位的委托合同;(三)项 目单位提供的拟建项目基本情况和风险分析所需的必要资料; (四)国家出台的区域经济社会发展规划、国务院及有关部门批 准的相关规划;(五)其他依据. 二、风险调查 社会稳定风险调查重点围绕拟建项目建设实施的合法性、合 理性、可行性和可控性等方面开展.调查范围应覆盖所涉及地区 的利益相关者,充分听取、全面收集群众和各利益相关者的意见, 包括合理和不合理、现实和潜在的诉求等. 结合拟建项目特点,重点阐述以下部分或全部方面:调查的 内容和范围、方式和方法;拟建项目的合法性;拟建项目自然和 1 ...
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