发改办投资[2013]428号 国家发改委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析和评估报告编制大纲（试行）的通知2013-02-17.pdf

国家发展和改革委员会办公厅文件 发改办投资〔2013〕428号 国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产 投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告 编制大纲（试行）的通知 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革 委，国务院各部门、直属机构办公厅（室），各中央直属企业，各有 关咨询机构： 为规范和指导重大固定资产投资项目社会稳定风险分析和评 估工作，特研究制定了《重大固定资产投资项目社会稳定风险分 析篇章编制大纲及说明（试行）》和《重大固定资产投资项目社会 稳定风险评估报告编制大纲及说明（试行）》.现印发给你们，供 有关方面在编制工程项目可行性研究报告（项目申请报告）和开 1- 展评估工作中参考. 附件：1、《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章编 制大纲及说明（试行）》 2、《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编 制大纲及说明（试行）》 国家发展改革委办公厅 办公厅 2013年2月17 日 -2— 附件1： 重大固定资产投资项目社会稳定风险 分析篇章编制大纲及说明（试行） 第一部分分析篇章编制大纲 一、编制依据 重大固定资产投资项目社会稳定风险分析及其篇章编制，应 依据法律法规规章和规范性文件、拟建项目所在地区的社会稳定 风险评估要求，以及拟建项目建设方案等相关资料开展工作. 编制依据主要包括：（一）相关法律、法规、规章、规范性 文件以及其他政策性文件；（二）项目单位的委托合同；（三）项 目单位提供的拟建项目基本情况和风险分析所需的必要资料； (四)国家出台的区域经济社会发展规划、国务院及有关部门批 准的相关规划；（五）其他依据. 二、风险调查 社会稳定风险调查重点围绕拟建项目建设实施的合法性、合 理性、可行性和可控性等方面开展.调查范围应覆盖所涉及地区 的利益相关者，充分听取、全面收集群众和各利益相关者的意见， 包括合理和不合理、现实和潜在的诉求等. 结合拟建项目特点，重点阐述以下部分或全部方面：调查的 内容和范围、方式和方法；拟建项目的合法性；拟建项目自然和 1 ...