关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见 建市[2006]248号 各省、自治区建设厅，直辖市建委，山东、江苏省建管局，新疆 生产建设兵团建设局，国务院有关部门，总后基建营房部工程管理 局，国资委管理的有关企业，有关行业协会： 为了认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例 》) 指导和督促工程监理单位（以下简称“监理单位”）落实安 全生产监理责任，做好建设工程安全生产的监理工作（以下简称“ 安全监理”)，切实加强建设工程安全生产管理，提出如下意见： 1、建设工程安全监理的主要工作内容 监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托 合同实施监理，对所监理工程的施工安全生产进行监督检查，具体 内容包括： (一)施工准备阶段安全监理的主要工作内容 1、监理单位应根据《条例》的规定，按照工程建设强制性标准 、《建设工程监理规范》(GB50319)和相关行业监理规范的要求， 编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内 容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等. 2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大 的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则.实施细则应当 明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术 措施的检查方案. 3、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险 性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性 标准要求.审查的主要内容应当包括： (1)施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准 要求； (2)基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、 脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制 性标准要求； (3)施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电 气防火措施是否符合强制性标准要求； (4)冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要 求； (5)施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、 食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标 准要求. 4、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管 机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单 位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况. 5、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效. 6、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否 与投标文件相一致. 7、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效. 8、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划. (二)施工阶段安全监理的主要工作内容 1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施 工方案组织施工，及时制止违规施工作业. 2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况. 3、核查施工现场施工起重机械、整体提...
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