绿色适老住区建设指南 全国老龄工作委员会办公室 编 住房和城乡建设部住宅产业化促进中心 中国建筑工业出版社 前言 随着我国老龄化进程的加快，如何妥善解决我国众多老年人 的养老问题，为老年人提供适老、宜居的居住和养老环境，使得 老年人能够快乐地、有尊严地度过晚年生活，成为全社会共同关 注的问题. 《国务院关于印发中国老龄事业发展“十二五”规划的通知》 (国发[2011]28号)提出要“建立以居家为基础、社区为依 托、机构为支撑的养老服务体系，居家养老和社区养老服务网络 基本健全”，把我国传统的居家养老方式和社区照顾服务结合起 来.《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发 [2013]35号)也提出：“到2020年，全面建成以居家为基础、 社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的 养老服务体系”的发展目标，并明确“全国社会养老床位数达到 每千名老年人35~40张”.以此计算，国家对居家养老和社区养 老方式的规划人数将占到老年人的95%以上.因此，居家养老 和社区养老将是我国养老的重中之重.适合长期居住且满足养老 需求的适老住区的建设应该是未来我国社会比较量大面广的养老 刚性需求.同时，随着全球资源环境压力的增大，充分考虑节 能、节地、节水、节材、环保的绿色住区的建设也是大势所趋. 因此，统筹考虑住区的“适老”和“绿色”需求的绿色适老住区 的建设应该是解决我国社会养老问题的首选举措.但是，我国目 前并没有专门针对绿色适老住区规划建设的技术性文件. 为应对我国快速老龄化的发展进程，落实《中国老龄事业发 展“十二五”规划》和《国务院关于加快发展养老服务业的若干 意见》（国发[2013]35号）文件精神，推动老年宜居环境建 设，规范绿色适老住区的建设，全国老龄工作委员会办公室委托 4 住房和城乡建设部住宅产业化促进中心开展了《绿色适老住区建 设指南》研究课题. 接到委托任务后，住房和城乡建设部住宅产业化促进中心会 同有关科研机构和大专院校，迅速组织相关领域的专家，成立了 课题研究小组，着重对我国住宅建设现状、我国养老模式与问题 等进行了调研，参考了大量相关的标准和文献，广泛征求了业内 专家的意见，经过多次研讨和修改，并经过专家论证最终完成 定稿. 本指南立足于我国快速老龄化的社会发展现状，以落实国务 院35号文件要求，为我国95%以上的老年人实现居家养老和社 区养老提供必要条件，建立适合居民长期居住并能满足居家养老 和社区养老的各项要求的社区为目标，从“绿色”和“适老”两 个角度分别明晰了绿色适老住区的主要建设要求，构建了绿色适 老住区的评价指标体系. 指南中绿色适老住区的评定指标体系由节地与规划、节能与 能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、适老化设 计、无障碍设计和信息与智能化系统七类指标构成，每类指标又 均由必须满足的基本项和以分...
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