广东省普通省道网规划（2016～2030）

目 录
前 言 ....................................... 1
一、规划基础 .................................. 2
（一）发展现状 ................................ 2
（二）形势要求 ................................ 3
二、总体要求 .................................. 4
（一）指导思想 ................................ 4
（二）基本原则 ................................ 5
（三）发展目标 ................................ 6
三、主要任务 .................................. 7
四、规划实施 .................................. 9
（一）建设需求 ................................ 9
（二）实施安排 ............................... 10
（三）实施效果 ............................... 10
五、保障措施 ................................. 12
附表及附图
广东省普通省道网路线方案表
广东省普通省道网规划布局图

前 言
我省公路网由国家公路(粤境段)、省级公路和地方公路（农村公路）三个层次的路网组成。省级公路指《中华人民共和国公路法》中规定的省道，包括省级高速公路和普通省道，由具有全省性和区域性政治、经济意义的干线公路组成，是我省综合交通运输体系的重要组成部分。其中，普通省道与普通国道共同构成普通干线公路网，将服务范围延伸至乡镇级行政区，为人民群众提供基础性、普遍性、非收费的公路交通服务。
为加快构建我省综合交通运输体系，扩大普通省道覆盖范围，强化普通公路对高速公路的补充作用，强化普通公路对地区经济社会发展的支撑，省交通运输厅会同省发展改革委组织编制了《广东省普通省道网规划》，规划期限为 2016年至 2030 年。本规划是指导我省普通省道建设改造的重要依据。

一、规划基础
（一）发展现状。
1989 年，我省已编制了普通省道网规划，1996 年结合路线命名编号要求对规划路线进行了适当调整。截至 2015年底，全省公路总里程约 21.6 万公里，其中普通省道 137条，里程约 1.35 万公里。
普通国省道是覆盖范围广、服务人口多、公益性强的基础设施，是保障经济社会发展和人民生产生活的重要基础条件。随着经济社会从增益型改革转变为利益结构调整型改革，现有的普通省道布局与建设面临一些亟待解决的问题:
一是覆盖范围不全面。截至目前，全省仍有 298 个乡镇未通达普通国省道。二是路网衔接协调不够。同一运输通道内，高速公路与普通国省道交通转换协调不够，交通拥堵较严重。三是网络效率有待提高。省际、市际、县际普通国省道不完善，部分相邻县际间缺乏便捷通道，交通绕行增加了运输成本，网络效益不能充分发挥。四是《国家公路网规划（2013 年－2030 年）》对普通国道的功能和布局做了重大调整，将服务范围覆盖到县级行政区，我省原有的约 1.35 万公里普通省道中约 5175 公里（约占 38%）升级为普通国道，全省普通省道整体网络布局结构受到较大冲击，普通省道网规划亟需修订完善。
（二）形势要求。
1.适应经济社会发展的要求。未来我省现代服务业、战略性新兴产业加快发展，城镇化水平进一步提高，经济综合实力稳步增加，交通运输总量仍将继续增长，各项事业发展都迫切要求进一步提高普通国省道的服务能力和水平。预计到 2030 年，我省公路客运量、旅客周转量、货运量和货物周转量将分别是 2015 年的 2.6 倍、3.3 倍、3.4 倍和 4.1 倍，主要公路运输通道平均交通量将超过 10 万辆/日，达到目前的 5 倍以上，粤东至珠三角等繁忙通道交通量将达到 23 万辆/日以上。
2.促进城镇化与工业化协调发展的要求。未来我省将积极稳妥推进城镇化，引导特大城市功能疏解和产业结构优化。构建以珠三角城市群为引领，以汕潮揭城市群、粤西城镇群和粤北城镇集中区为重点，以广州、深圳、珠海、汕头、湛江等城市为核心，以沿海发展带和深（珠）穗-穗清韶城市功能拓展带为主轴的多中心网络化城镇空间格局。这种城镇化与工业化协调发展的总体战略要求公路网布局引导城乡协调发展，提升普通国省道的公共服务水平。
3.构建综合交通运输体系的要求。加快转变交通运输发展方式，强化珠三角作为全省交通枢纽核心区的辐射带动作用，完善综合运输主通道；以汕头、湛江、梅州、韶关等为枢纽节点，建设粤东西北区域性综合运输通道，要求充分发挥普通国省道的基础作用、高速公路的骨干作用、轨道和航空的长距离运输优势，进一步加强公路与各种运输方式的衔接。
4.提高应急保障能力的要求。保障国防交通安全，有效应对重大自然灾害和突发事件，最大限度保护人民群众生命财产安全，要求统筹考虑重要通道的交通保障能力，拓展辅助通道，提高普通国省道路网的安全性、可靠性和应急保障能力。
5.实现公路可持续发展的要求。发挥公路网络的整体效率和效益，进而实现可持续发展，要求做好路网设计，明确普通国省道、高速公路、农村公路的功能定位和结构布局，促进各层次路网协调发展，并为更好地开展公路建设、管理、养护奠定规划基础。
二、总体要求
（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”和全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，突出供给侧结构性改革，按照转变交通运输发展方式、加快构建综合交通运输体系的要求，扩大覆盖范围、增强通道能力、加强方式衔接、提高运输效率，构建“布局合理、覆盖广泛、功能完善、安全可靠”的普通省道网体系，更好地服务全省经济社会发展。
（二）基本原则。

（略）

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