MH 3145.2-1996 民用航空器维修标准 第1单维修管理规范 第2部分民用航空器的维修放行.pdf

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中华人民共和国民用航空行业标准 MH3145-1996 民用航空器维修标准 Maintenance standards for civil aircraft 第一单元维修管理规范 Unit 1:Maintenance management specification (内部发行) 中国民用航空总局 前 言 我国民用航空器适航管理已经走过了八年多的路程.八年多来,逐步剥离了“政企合一” 的格局,从传统的直接管理转向了科学的间接管理、从人治转向了法治、从治标转向了治本. 八年多的实践说明,适航管理的本质在于把民用航空器的适航性纳人有序的工作之中,形成 一整套有规则的运动体系.随着《中华人民共和国民用航空法》的公布和施行,我国民用航空 器的适航管理得到了充分的肯定并产生着深远的影响. 首先是建立了适航管理机制,强化了政府管理职能. 适航管理机制是适航管理体系的组织机构、适航管理法规体系以及适航管理体系全员行 为等各方面的综合及其相互关系.在适航管理机构确定、人员基本到位之后,建立健全行之 有效的适航管理法规文件体系是极为重要的.适航性法规是民用航空行业主管部门的行政 规章即中国民用航空规章的重要部分之一.它是依据《中华人民共和国民用航空法》和《中华 人民共和国民用航空器适航管理条例》制定的政府行业管理的具体政策和规则,是实行有法 律依据的制度化、标准化、规范化、程序化科学管理的依据.至今,由民航总局局长签发的有 关适航管理方面的民用航空规章已有14部.与这些适航性规章相配套的还有相应的管理程 序和咨询通告等. 其次是制定了维修行业标准,规范了行业行为. 随着我国改革开放形势的深化,以经济建设为中心的社会主义事业突飞猛进地发展,既 加大了对民用航空业的需求,同时也对其提出了更高的要求.尤其是航空运输业,其优势是 舒适、快捷、安全.但能否始终保持这种优势,不发生万一的偏差?要做到这一点,第一位重要 的是有高度的认识:民用航空事业的安全与正常关系到党和国家的声誉、关系到改革开放的 社会主义建设事业、关系到国家和人民的生命财产的得失.第二位重要的是对本行业实施科 学化、规范化的管理.科学化、规范化就是遵守事物发展的客观规律,结合客观的环境条件, 实行制度化、标准化、规范化、程序化的工作和管理;排除随意性和盲目性,使全行业、全系统 构成一个法制的王国.一切活动都按规矩办事,用规则说话、用制度管理.为此,在遵守和贯 彻各项适航性规章的同时,还必须制定行业标准和规范行业行为.这里所公布的《民用航空 器维修标准》是《中国民用航空行业标准》的一部分.其格式、内容的编排,完全按照行业标准 规范要求进行. 《民用航空器维修标准》与民用航空规章有所不同.它是依据各项民用航空规章而制定 的.其目的是使民用航空企业在执行政府法规时有更好的操作性,在落实中更具有符合性. 民用航空事业是国家高度集中统一的事业.保障民用航空安全是政府行业管理部门和 民航企事业单位的共同责任.《民用航空器维修标准》作为行业标准之一,具有强制性,是从 事民用航空器维修业的单位和个人所必须遵守的. 《民用航空器维修标准》是从事民用航空器维修业的单位和个人从业的行为准则、行为规 范和考量的尺度.它所规范的是在完成航空器维修时一些通用的安全技术标准,没有涉及到 某一特定机型的特殊要求.因此,本标准是维修航空器时的最低行业标准. 随着我国民用航空事业的发展,国际交往日益增多.《民用航空器维修标准》中适当采用 国际同行业通用的标准,使之与国际同行业的行为规范互接互补,具有较普遍的国际通用性, 将有利于促进我国民用航...

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