案例一 【背景资料】 某机电安装工程,业主依法进行了公开招标,委托招标公司代为招标.在该工程招标过程中,相继发生了 下述事件. 事件一:招标公告发布后,有12家单位参加了资格预审.招标人员经过对这12家单位进行资格审查,确 定A、B、C、D、E、F等6家单位为投标人.但业主认为B公司拟采用的锅炉本体不是由本地企业生产的,指 示招标人员不得向B公司发售招标文件. 事件二:在现场踏勘中,C公司的技术人员对现场进行了补充勘察,并当场向招标人员指出招标文件中地 质资料有误.招标工作人员则口头答复:如果招标文件中的地质资料确属错误,可按照贵公司勘察数据编制投 标文件. 事件三:投标人公司在编制投标书时,认为招标文件要求的合同工期过于苛刻,如按此报价,导致报价 过高,于是按照其认为较为合理的工期进行了编标报价,并于截标日期前2天将投标书报送招标人.第二天, D公司又提交一份降价补充文件,但招标人的工作人员以“一标一投”为由拒绝接受该降价补充文件. 事件四:开标时,由于交通堵塞,有关领导不能准时到会.招标人临时决定将开标会议推迟至提交投标书 截止时间后1小时举行(注:应按时进行开标会议),开标会议由主管副市长亲自主持.(注:应当由招标人主 持) 【问题】 1.在事件一中,业主的做法是否妥当?为什么? 2.在事件二中,有关人员的做法是否妥当?为什么? 3.在事件三中,是否存在不妥之处?请一一指出,并说明理由. 4.在事件四中,招标人的做法是否妥当?为什么? 【参考答案】 1.在事件一中,业主的做法是否妥当?为什么? (业主认为B公司拟采用的锅炉本体不是由本地企业生产的,指示招标人员不得向B公司发售招标文件.) 业主做法不妥当.业主不得以任何理由排斥外地区、外部门的投标人的竞争,否则违反公平原则. 2.在事件二中,有关人员的做法是否妥当?为什么? C公司技术人员口头提问不妥当.投标人对招标文件有异议应当以书面形式提出;招标工作人员当场答复 也不妥当,招标人应当将各个投标人的书面质疑,统一回答,并形成书面答疑文件,寄送给得到招标文件 的投标人 3.在事件三中,是否存在不妥之处?请一一指出,并说明理由. 投标人D不按招标文件要求的合同工期报价的做法不妥当,应对招标文件作出实质性响应;招标人工作人 员拒绝投标人的补充文件的做法不妥当,投标人在提交投标文件截止时间前可以修改其投标文件. 4.在事件四中,招标人的做法是否妥当?为什么? 招标人临时推迟开标时间的做法不妥当,应当按照招标文件规定的时间准时召开开标会议;开标会议由主 管副市长主持不妥当,应当由招标人主持开标会议. 案例二 【背景资料】 某机电安装工程公司通过公开招标承接了一小区机电工程总承包项目,中标价8000万元,工期270天, 承包范围包括设备和材料采购、安装、试运行.招标文件规定,为满足设计工艺要求,建设单位建议安装公司 第1页共14 将该工程机械设备和电气设备分别由A、B制造单位供货并签订合同,设备暂估价4200万元,在工程竣工后, 以实际供货价结算.合同约定:双方每延误工期1天,罚款5000元,提前1天奖励5000元:预付款按中标价 25%支付,预付款延期付款利率按每天1%0计算. 施工过程中发生了以下事件: 事件1:预付款延期支付30天,致使工程实际开工拖延5天. 事件2:因大型施工机械进场推迟3天,进场后又出现故障,延误工期4天,费用损失3万元. 事件3:由于锅炉房蒸汽出口处设计变更(注:建设单位的行为),造成安装公司返工,返工费2万元,延 误工期2天,因蒸汽输送架空管道待图延期5天. 事件4:...