水库大坝病险和溃坝研究与警示 张建云杨正华蒋金平等编著 南京水利科学研究院出版基金资助 斜学出版社 北京 前金言 新中国成立以来，在党和政府领导下，我国水利水电建设事业取得了举世瞩目的成 就，建成了一大批具有防洪、供水、发电等综合功能的水库大坝，在保障防洪安全、供 水安全、粮食安全、能源安全和生态安全等方面发挥了重大作用.我国现有水库总数 98002座，坝高100m以上大坝141座，已建、在建200m以上特高坝13座，最高坝锦 屏一级混凝土拱坝305m 为世界最高坝，位居世界首位.水库大坝安全涉及公共安 全，事关人民群众生命财产安全，大坝安全历来是水库管理的重中之重.改革开放以 来，我国水库大坝建设快速发展，筑坝技术先进，建设管理规范，工程质量较高，运行 管理较为完善.但大量20世纪50~70年代建设的工程，由于特殊历史条件下建设速度 快、安全标准低、工程质量差等形成的水库大坝病险问题仍然相对突出，历年特别是早 期的水库溃坝问题教训深刻，依然对今天有很好的启示和警示作用. 我国水库大多建于20世纪50~70年代，受当时经济技术条件限制，工程建设标准 低、质量差，加上管理经费长期投入不足，工程老化失修.病险水库数量大，安全隐患 多，病险水库已成为我国大坝安全管理中的突出问题.经过近十几年的病险水库除险加 固建设，大中型水库安全状况明显改善，但仍有大量小型病险水库呕待除险加固.随着 工程应用时间增长，以及地震、极端气候条件频繁出现，每年还会产生一些新的病险水 库.病险水库既是水库大坝安全管理中的薄弱环节、安全隐患问题，也是导致水库溃坝 的重要原因之一. 溃坝是水库大坝的极端风险后果，世界水库大坝发展进程中，遗坝并导致生命财产 重大损失的事件屡有发生，例如法国的玛尔帕塞大坝、美国的提堂大坝和巴西的卡马拉 大坝分别于1959年12月、1976年6月和2004年6月发生溃坝，造成了生命财产的惨 重损失.我国这方面的教训也十分深刻，自1954年有较系统的溃坝记录以来，到2012 年统计数据显示，全国共发生水库溃坝3520座，年均59.7座.其中1959~1961年和 1973~1975年是水库溃坝的两个高发期，年均溃坝分别达155座和380座.改革开放以 来，水库大坝安全管理各项工作逐步规范，水库溃坝事件明显减少，1980~2012年的33 年间溃坝606座，年均18.4座，年均溃坝率1.88×10-4，已经达到世界公认的低溃坝率 水平.进入21世纪，2000~2012年的13年间仅发生水库溃坝63座，年均4.8座，年均 溃坝率仅为0.49×10-.我国水库溃坝也造成过重大人员伤亡.1975年8月的暴雨洪水， 导致河南板桥、石漫滩两座大型水库在内的62座大坝溃决，死亡2.6万人，是世界上迄 今为止最为惨痛的溃坝事件；1993年8月，青海沟后小(1)型水库溃坝，近300人丧生； 2001年10月，四川大路沟小(1)型水库溃坝，近40人伤亡.近年来，通过加强水库大 坝安全与应急管理，水库溃坝造成的人员伤亡数量处于极低水平. 1998年以来，国家投入大量资金开展了大规模的病险水库除险加固建设，一大批 病险水库通过除险加固消除了安全隐患，改善了安全状况，提高了防洪与水资源调控能 力，发挥了巨大的社会经济效益，但在除险加固过程中，少数工程也出现了一些在设计 与建设方面的典型问题，带来新的安全隐患.2004年1月22日正在除险加固工程建设 ii 水库大坝病险和溃坝研究与警示 中的新疆生产建设兵团八一水库溃决，2005年4月28日除险加固竣工后的青海英德尔 水库溃决，...
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