四川省建筑起重机械综合监管 工作方案 为贯彻落实《四川省人民政府关于在全省市场监管领域全 面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（川府 发〔2019]23号)、《四川省人民政府办公厅关于深入推进跨 部门综合监管的通知》（川办发〔2023〕14号）、《四川省 2023年度省本级部门联合双随机抽查计划》要求，进一步强化 我省建筑起重机械安全管理，预防和减少起重机械事故，结合 我省实际，制定本方案. 一、工作目标 深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和 党的二十大精神，按照省委、省政府关于安全生产决策部署， 全面推动公共安全治理模式向事前预防转型，以起重机械专项 检查为抓手，以消除重大事故隐患为落脚点，对起重机械相关 主体责任履责行为，起重机械租赁、安装、检测、使用、维保 等环节实施综合监管，深入开展重大事故隐患专项排查整治， 着力提升建筑起重机械安全管理水平，进一步强化安全风险管 控，有效预防起重机械伤害，坚决遏制重特大事故发生，确保 建筑施工安全形势稳定，助力新时代治蜀兴川高质量发展. 二、综合监管规则 (一)监管领域.住房城乡建设厅联合省市场监管局组织 开展全省建筑起重机械“双随机、一公开”全链条、全环节监 督检查.重点检查各地开展重大事故隐患专项排查整治情况； 起重机械制造、安装、维修、检验单位持续满足许可条件情况； 核查建筑起重机械租赁、使用单位安全生产条件和安全风险管 控情况.推动落实属地监管责任，督促建筑起重机械制造、安 装、修理、租赁、维保、使用、检验等单位严格履行安全生产 和质量安全主体责任. (二)监管方法.每年8月至11月，按照“双随机、一公 开”方式，住房城乡建设厅联合省市场监管局通过四川省“双 随机、一公开”监管工作平台，在全省起重机械备案库中按照 覆盖21个市（州）不少于30台起重机械设备比例随机抽取检查 对象.每年8月前，全省房屋市政工程在建项目应完成起重机 械全覆盖自查.每年9月前，属地主管部门在项目自查自纠基 础上完成随机抽查，借助智慧监管平台，核查设备管理和隐患 排查治理信息，现场实查设备安全状态及各主体单位履责情况， 并将检查结果报送至住房城乡建设厅. (三)监管机制.根据建筑机械监管事项特点，明确检查 内容、方法和工作要求，统一执法检查流程、规则和标准等， 推进综合监管重点事项清单化、规范化、标准化.建立协同联 动长效机制，加强行业主管部门与执法部门协调配合，加强信 息共享和执法协作，形成综合监管合力.灵活运用“双随机、 一公开”监管、信用监管、智慧监管、巡查检查等方式开展联 合执法.严格规范公正文明执法，通过指导帮扶、约谈警示、 责令改正、行政处罚等措施，帮助各责任主体提高管理水平. (四)结果应用.住房城乡建设厅和省市场监管局组织相 关单位及业内专家对综合监管检查发现问题进行分析，归纳提 炼下步监管重点和攻坚目标，对发现的重大事故隐患跟踪督办、 督促限时整改闭环，对违法违规行为依法依规查处.指导市 (州)建立完善起重机械市场和现场全链条信用评价体系，依 托全国信用信息共享平台，将评价结果共享至四川省“双随机、 一公开”监管工作平台；针对相关企业，结合四川省企业信用 风险分类结果，在双随机抽查时设置不同的抽查比例.建立信 用数据交换机制，共享相关信用结果，依法依规开展失信联合 惩戒.鼓励当事人纠正失信行为、消除不良影响、重塑良好信 用. 三、2023年工作部署 (一)时间安排.9月15日前，全省房屋市政工程在建项 目应完成起重机械全覆盖自查；9月20日前，属地主管部门在 项目自查自纠基础上...
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