劳务分包研究（三） 关于分包成本管理的建议 集团公司胡国梁 实践出真知，应听取一线的声音，2020年10月至11月 集采中心组织分包单位进行了62次系列座谈调研，113次工 地实地调研，收集汇总集团战略级合作单位和省会城市所属 项目部的分包单位建议，从合作方挖掘分包成本管理提升点， 提炼分包成本管理建议要点，以下从“现场内和现场外”2方 面进行论述： 一、现场内 施工进度计划管理.工期计划须合理，尽量避免地下室 抢工，利分包商组织资源投入和成本控制.规避停窝工而导 致工人和班组频繁流动，避免换班组，换班组将直接导致分 包费用增加.制定工期标准，出现异常，工期预报预警，因为 工期的异常即是成本要素变化的前兆.前期甲方土坡降分包 工期需合理研判，避免前期资源投入多，造成窝工，成本费 用增加. 工程进度过程管控.摸清抢工节点规律，总结工期应对 措施，合理组织工人资源.以一切保劳务作业工效为管理落 脚点和出发点，避免长期拖工期，减少无效工期，这是控制 分包成本的重要手段.工人工效有保障工期才有保障，工人 工效最大化，分包商不必要支出最小化，才能共赢，实现分 包成本最优. 分包现场施工管理.地下抽水由主体劳务承担，避免水 1 电和主体协同不及时，避免“交叉费用”.抢工项目的材料 提供特殊的保障措施，压缩供货周期.作业面合理布置工人， 不盲目超常规配置.总包开工前期不可等靠要，前期施工条 件管理尤为重要.甲方分包在入场手续、现场配合、场地交 接、完工验收方面专门建立一套程序，防止甲方分包的流程 管理问题影响项目现场成本控制.根据项目条件，灵活采用 直管班组制模式，可有效控制分包成本. 多承揽高层住宅、标准层多、楼栋多的项目，可以排开 流水施工，流水施工是重要的成本最优的措施. 工程保修管理.建立质量维修分包商集采库，质量事件 迅速应对，防止因应对不及时，发生“次生灾害”，形成“次 生成本”，要求合理控制质量保修费用. 施工分包引入管理.外部资源整合是否能在铁建系统内 共享优质分包资源，或直接引进中建排名靠前的分包商资源. 通过有效的资源引入，避免资源不足，可有效控制工价，可 直接影响分包价格.劳务资源是总分包工期控制的首要影响 因素，分包优秀管理办法大力推广和奖励，帮扶分包商稳定 专业技术强的木工和钢筋工资源. 分包评价和分级管理.引进新资源的战略分级评价适度 与原资源的方法区分，在合作年限、原已承包额上适度放宽， 适时参照外部对分包商评价标准.建立分包商诚信体系和黑 名单制度，对质量问题零容忍，出现质量较大影响分包商， 一定时期内禁止投标，防止在质量问题上买“分包成本增加” 的单.工程质量问题处理管理方面，现场质量出问题第一时 2 间去处理.分包单位人员管理培训，引导分包单位形成规范 化管理.不同施工规模、不同管理难度分包评价标准应差异 化. 策划管理.同开发商同类型产品在全国范围的设计风格 和结构型式基本一致，且满足销售的节点目标基本相同，建 立标准适用的分包施工策划方案，分包施工流程化，流程化 越强，集约化越好，成本越优.图纸设计滞后、变更修改多 则不利现场施工，总包在工程中标后及时跟踪图纸设计，图 纸管理策划好. 施工组织设计.“组织设计”如同运输业交通路线和方 式的选择，是交通费用的决定要素.现场管理布局平面合理、 作业工区划分恰当、机械设备配备准确、材料物资供应方便. 铝模体系分包及时参与，施工便利化带入铝模设计.施工总 平面布置合理，道路施工方便，材料运输顺畅.塔吊等垂直 运输机械安装及时，布置位置合理，避免二次材料倒运.各 作业专业能交叉有序...
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