劳务分包研究（六） 同行分包管理做法探讨 集团公司胡国梁 集团集采中心于2021年3月进行同行分包管理调研， 调研对象为外部同行总包（央企中建、私企总包、地方总 包)8家的分包管理情况，历时3周.目的是通过调研为 更好落实“开放、共享”理念，继续坚持高质量再发展和 创新分包管理方法提供素材，以下从9个方面进行探讨说 明. 一、支付 现金支付劳务费，发挥政策吸引力.分析支付高峰期 需求，实施共赢支付方案. 分包支付通常为网银支付，充分发挥支付方式的政策 优势吸引分包资源.政府和国有投资项目业务量高比例的 背景下，资金条件较好，收款方式常为现金，具备发挥现 金支付劳务费的政策吸引力条件.劳务费按月或合约支付 节点支付，通常比例在70%至90%之间，分包支付比例整 体偏高.以分包商对下支付高峰期的资金需求为基础，结 合不同专业特点和工程特征，确定分包支付高峰节点期. 总包方资金指标可控前提下，应用总分包共赢的节点 支付额度和支付方式，该付现金的时候付现金、可付非现 金的节点付非现金，应高比例支付的时候多支付，宜低比 例支付的少支付，做大供应链的资金池，把资金额和现金 支付方式用在刀刃上和关键节点.在地下室点工现金支付 1 和春节现金支付高峰期，可优选现金和合同约定支付比例 支付，施工过程中可采用非现金支付方式，支付比例可适 度控制. 二、优惠 扩大战略方优惠范围，给予战略方优待.增加分包商 业务范围，发挥规模优惠作用. 降低战略分包商质量保证金比例，给予履约保证金减 免优惠，免交投标保证金.投标价在价格相差5%以内、 其他条件相当的情况下，优先中标.享有在全国全企业范 围内有序流动，跨区域承揽业务.可承接特大型、集团级 重点项目、战略客户工程、省级奖项工程和海外工程.月 进度款优先支付权，同条件下优先考虑支付战略方工程 款.享有与总包企业高层领导直接对话、谏言献策，以及 受邀列席企业职工代表大会等权利.增加战略分包商业务 范围和规模，给予战略分包商合理规模，可采用合并分包 的模式，增加规模吸引力.享有依托总包企业培训教育资 源，为其管理人员及技术工人开展岗位培训、取证的优先 权；享有作为企业劳务基地、共同投资开发等战略合作资 格；享有参加企业组织赴境内外参观考察、学习交流资格. 三、合同 闭口合同管理，压降评审时间，实施分包合同闭合， 编制分包合同闭合报告.分包合同二级交底，实施AB角 原则合同管理体系，提高决策质量和降低企业运行风险. 合同管理手册、管理办法、管理实施细则、项目管理标准 2 4层级层层压实合同管理成果和降低合同风险. 闭口合同.劳务分包基本采用闭口合同，合同价很难 突破，抢窝工费和计费规则在合同中明确约定，零工按市 场价格实际结算，结算审核严格，分公司结算部门专人专 项审核，严控超合同结算和恶意结算.合同启动至结束时 间在7天以内，有效压降合同审批时间，保带合同进场， 保分包商履约. 合同闭合.分包商合同结算办理完毕，分包合同在项 目层级予以正式关闭，项目组织编制《分包合同闭合报 告》，主要体现分包商履约总体评价和合同后评审信息等 内容，作为分包商考核评价和分包合同改进与完善的重要 依据. 二级交底.分包合同一级交底由二级单位商务合约部 或采购中心为牵头部门，组织编制合同交底书，主要突出 履约关注点、风险点与风险规避等提示.二级交底由项目 经理组织项目商务/法务经理向项目各职能部门或全体管 理人员进行的交底，交底内容主要针对存在的合同风险和 管理风险，明确应对措施和责任人. AB角体系.AB角原则的合同管理体系发挥业务决策 线和职能服...
中建劳务分包研究（六）同行分包管理新做法探讨集团公司.pdf
