水出保持 设计册 专业基础卷 中国水土保持学会水土保持规划设计专业委员会 主编 水利部水利水电规划设计总院 中水利电虫版社 .waterpub..cn 北京 前言 我国疆域广阔，地形起伏，山地丘陵约占全国陆域面积的2/3.复杂的地质构 造、多样的地貌类型、暴雨频发的气候特征、密集分布的人口及生产生活的影响， 导致水土流失类型复杂、面广量大，是我国突出的环境问题.根据全国第一次水利 普查水土保持情况调查，全国水力和风力侵蚀总面积295万km2 其中水蚀面积 129万km2 风蚀面积166万km2.同时，在青藏高原、黑龙江、新疆等地还存在 相当面积的冻融侵蚀.严重的水土流失导致耕地毁坏、土地退化、生态环境恶化， 加剧山区丘陵区贫困、江河湖库淤积和洪涝灾害，削弱生态系统的调节功能，加重 旱灾损失和面源污染，严重影响国家粮食安全、防洪安全、生态安全和饮水安全以 及区域经济社会的可持续发展. 新中国成立以来，党和政府高度重视水土保持工作，开展了大规模水土流失治 理工作.为了加强预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、 风沙灾害，改善生态环境，发展生产，1991年国家制定了《中华人民共和国水土 保持法》，水土保持开始逐步纳入了法制化轨道.在水土保持规划的基础上，开展 了水土流失综合防治工程的设计和有效实施，提高了决策的科学性和治理的效率. 在治理水土流失的同时，开展了全国水土保持监测网络建设工作，加强了对水土保 持的动态监控，强化了对生产建设项目或活动的水土保持监督和管理.通过60多 年长期不懈的努力，水土流失防治取得了显著成效.截至2013年，累计综合治理 小流域7万多条，实施封育80多万km2.全国水土流失面积由2000年的356万 km2下降到2011年的295万km2 降低了17.1%；中度及以上水土流失面积由 194万km2下降到157万km2 降低了19.1%. 进入21世纪，党和国家更加重视生态文明建设，水土保持作为生态文明建设 的重要组成部分，工作力度不断加大，事业发展迅速，东北黑土区水土流失综合治 理、岩溶区石漠化治理、国家水土保持重点工程、丹江口库区水土保持、坡耕地综 合治理、砒砂岩沙棘生态工程等一批水土保持生态建设项目正在实施；长江三峡、 南水北调东中线一期工程、青藏铁路、西气东输、京沪高铁等国家重大基础设施建 设项目水土保持设施顺利通过专项验收，生产建设项目水土保持方案编报、实施和 验收工作稳步推进，生产建设项目水土流失防治成效显著.同时，水土保持各类规 划、综合治理及专项治理工程设计、生产建设项目水土保持设计的任务越来越繁 重.为此，水利部组织制定了一系列水土保持规划设计方面的标准，但尚不能完全 满足水土保持工程规划设计工作的需要.经商水利部水土保持司，同意由中国水土 保持学会水土保持规划设计专业委员会和水利部水利水电规划设计总院组织有关单 位，在总结多年来水土保持规划设计经验的基础上，以颁布的和即将颁布的水土保 持规划设计技术标准为依据，参考《水工设计手册》（第2版）以及水土保持相关 的国家和行业规范标准，组织编撰《水土保持设计手册专业基础卷》《水土保持设 计手册规划与综合治理卷》《水土保持设计手册生产建设项目卷》，以期能够有效 地规范和提高水土保持设计人员的技术水平，保证水土保持规划设计成果的质量， 提高水土保持规划设计工作的效率. 水土保持是一门多学科综合和交叉的科学技术.水土流失综合治理各类工程规 模小、形式多，但其相互之间又有机结合，呈整体分散和局部连片分布的特点；而 生产建设项目水土保持工...
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