ICS13.020.10 Z04 GB 中华人民共和国国家标准 GB/T31088-2014 工业园区循环经济管理通则 General guideline of circular economy management for industrial parks 2014-12-22发布 2015-06-01实施 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 发布 中国国家标准化管理委员会 GB/T31088-2014 前言 本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草. 本标准由国家发展和改革委员会资源节约与环境保护司提出. 本标准由中国标准化研究院归口. 本标准起草单位:中国标准化研究院、清华大学、山西省质量认证审核中心、七台河宝泰隆煤化工股 份有限公司、岳阳市质量技术监督局、中国科学院过程工程研究所. 本标准起草人:付允、林翎、温宗国、刘玫、陈亮、武晋花、焦云、马庆、陈岳飞、高东峰、李会泉、 吴丽丽. I GB/T31088-2014 工业园区循环经济管理通则 1范围 本标准规定了工业园区循环经济管理的总则、方针、规划、实施、检查、改进等方面的要求. 工业园区不仅局限于国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区、国家级保税区、国家级 进出口加工区和省级各类开发区,还包括工业集中区及以大型企业为核心的工业聚集区. 本标准适用于工业园区管委会(以下简称“管委会”)开展循环经济管理工作,以大型企业为核心的 工业聚集区也可参照执行. 2术语和定义 2.1 循环经济circular economy 在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称.其中,减量化,是指在生 产、流通和消费等过程中减少资源消耗和废物产生;再利用,是指将废物直接作为产品或者经修复、翻 新、再制造后继续作为产品使用,或者将废物的全部或者部分作为其他产品的部件予以使用;资源化,是 指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用. 2.2 循环经济影响因素circular economy impact factor for industrial parks 对工业园区生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动具有或可能具有影响的 要素. 2.3 循环经济方针circular economy policy 基于循环经济相关法律法规、政策规划、技术标准和工业园区循环经济发展现状,由管委会提出的 关于循环经济发展和循环经济绩效的总体意图和方向. 2.4 循环经济产业链industrial chain for circular economy 工业园区不同企业之间依据循环经济原理,以废物(副产品)交换利用为基础形成的链条式关联产 业形态. 3总则 本标准采用PDCA方法(见图1),将工业园区循环经济管理工作置于不断循环的PDCA运行模式 中.首先,管委会应根据园区产业链特点、空间布局、基础设施以及节能减排情况,提出园区的循环经济 发展方针,明确园区循环经济发展战略和方向.然后通过应用PDCA方法实现园区循环经济管理的持 续改进.具体简述如下: P一规划(Plan):根据工业园区的循环经济方针,识别工业园区的循环经济影响因素及其适用的 法律法规、政策规划、技术标准等并进行具体的策划,制定园区循环经济发展规划和实施 方案. 1 GB/T31088-2014 D一实施(Do):按照园区循环经济发展规划和实施方案,提供必要的人力资源、基础设施、技术和 财力资源,开展园区循环化建设和改造,实现土地集约利用、废物交换利用、能量梯级利用、 废水循环利用和污染物集中处理. C一检查(Check):依据工业园区循环经济评价相关标准、园区制定的循环经济发展规划及实施 方案,考核评价园区循环经济绩效和管理的有效性,识别存在的问题,提出改进方案. A一一改进(Act):根据评价结果采取有效措施予以纠正,从而实现循环经济管理的持续改进和园 区循环经济发展水平的持续提升. 园区循环经济水平持续提升 循环经济 园区循环经济 _持续改进 循环经济 发展规划 发展目标 发展规划 P 规划:制定 改进:提出 园区循环经济 目标和方案 改进措施 园区循环经济 发展目标 发展目标 D mmk {要求} 输入 实施:方案 检查:绩效 一符合 执行 评价 图1工业园区循环经济管理的PDCA方法 4管理方针 管委会制定的循环经济管理方针应: a)结合工业园区产业基础、资源禀赋和环境状况; b)遵循“减量化、再利用、资源化”的循环经济基本原则; c)符合循环经济和环境保护相关法律法规、政策规划和技术标准的要求; d)充分体现政府推动、企业主体、公众参与的原则. 5规划 5.1概述 在系统分析园区能量流、物质流的基础上,识别影响园区循环经济发展的重要因素,收集园区发展 循环经济应该遵循...