附件1 公立医院成本核算指导手册 本 国家卫生健康委办公厅 国家中医药局综合司 国家疾控局综合司 公立医院成本核算指导手册 国家卫生健康委办公厅 国家中医药局综合司 国家疾控局综合司 编写说明 党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任 务.公立医院是我国医疗服务体系的主体，党中央、国务院高度重视公立医院高 质量发展，2021年6月，印发《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意 见》，提出要以建立现代医院管理制度为目标，强化体系创新、技术创新、模式创新、 管理创新，要健全运营管理体系，提升公立医院高质量发展效能，更好提供优质高 效医疗卫生服务，推进健康中国建设.在公立医院高质量发展的要求下，有效开展 成本核算、合理控制成本、提高运营效率是公立医院面临的重要任务，是落实深化 医改政策、推进卫生健康领域管理创新、增强卫生健康治理体系整体效能的有效 抓手. 2019年财政部印发《事业单位成本核算基本指引》（以下简称《基本指引》）， 明确成本核算的基本原则和基本方法，此后结合公立医院特点印发了《事业单位 成本核算具体指引—一公立医院》（以下简称《具体指引》），就成本核算对象、成 本项目、成本范围、成本归集和分配、成本报告等作出统一规定.2021年国家卫生 健康委、国家中医药管理局印发了《公立医院成本核算规范》（国卫财务发〔2021） 4号)（以下简称《成本规范》），明确开展成本核算的组织机构设置及职责、成本核 算分类及方法，规范成本报告等. 为贯彻落实上述文件要求，指导和帮助公立医院全面开展成本核算工作， 我们组织编制了《公立医院成本核算指导手册》（以下简称《指导手册》），全 面细致地阐述医院成本工作.《指导手册》适用于全国各级卫生健康行政部 门、中医药主管部门举办的各级各类公立医院，其他部门举办的医院和参照执 行《政府会计制度—一行政事业单位会计科目和报表》的妇幼保健机构参考 使用. 《指导手册》有4个特点：一是实用性.从概念、方法、流程引导、公式计算到 结果分析，对公立医院成本核算全流程进行了较为系统的介绍，对成本核算的重点 和难点进行了详细解析.二是全面性.基本涵盖了现阶段公立医院改革对成本核 算的要求，为医院成本核算提供了较为全面的工作方案.三是前瞻性.在传统成 本核算基础上，《指导手册》界定了新业态、新形势下的医院成本核算，如多院区成 3 ...
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