专题TOPIC/解读 《PM2.5防护口罩》 团体标准解读 /文/方裳燮 《PM25防护口罩》团体标准甫一发布,就引起了人民日报、新华社、经济日报、光明日报、中央电视台、中国政府网等国 家级媒体的连续追踪报道.抵御雾霾,拒绝PM25 中国民用PM25防护口罩终于有了自己的标准. 2016年1月18日,中国纺织品商业协会在北京召开新闻发布会,正式发布《PM25防护口罩》团体标准(TAJ1001-2015). 这是我国第一次针对PM25防护口罩发布团体标准,也是首个正式向社会发布的可以有效防护雾霾危害的口罩标准.《PM25防 护口罩》团体标准由中国纺织品商业协会提出,中国纺织品商业协会安全健康防护用品委员会归口管理,经我国安全防护用品行 业专家、防护口罩生产企业及相关科研部门组成的起草委员会,历时近两年时间制定完成,并报国家标准化管理委员会备案,于 2016年3月1日起正式施行. 该标准的发起和制定是中国纺织品商业协会作为全国性行业组织,贯彻落实国务院《深化标准化工作改革方案》的具体行动, 将为有效保护消费者的身体健康,规范当前鱼龙混杂的“防雾霾口罩”市场起到重要而积极的作用. 18 44/2016.02总第599期 解读一民用口罩标准出炉护航消费者 技术规定(试行》(H633-2012)与《环境空气 健康 颗粒物(PM10和FM25)连续自动监测系统技术要求 及检测方法》(H653-2013)等一系列相关规章, 近年来,我国城市大气污染情况渐趋严重,雾 2014年11月,世界卫生组织将PM25列为一类致癌 霾的主要构成物是PM25 即粒径在25微米以下的 物质,由此引引发了PM25防护口罩的连年热销. 细颗粒物.对此,我国相继出台了《环境空气质量 据《2014-2019年中国口罩市场监测及投资前 标准》(GB3095-2012)、《环境空气质量指数(AQI1) 景研究报告》表明,近几年来我国口罩需求量的年 增长速度均高于15%.截至2013年底,中国功能性 k20 防护口罩的市场规模已接近20亿元,预计2015年 持续增长至39.2亿元,未来3-5年内仍将保持快速 12 20 增长态势. 然而,尽管PM25防护口罩市场前景广阔,但 21 由于一直没有民用PM25防护口罩的国家标准或团 23 体标准,使得我国PM2.5防护口罩市场存在诸多问 题.一方面,“山寨”口罩充斥市场.目前,在售 的PM25防护口罩没有统一标识,质量参差不齐, 品牌鱼龙混杂,既让消费者难以选择,更使其健康 无法得到切实有效的保障.另一方面,工业防尘口 罩被大量误用,给消费者带来巨大的健康隐患.市 18 面上的口罩大多是参照工业用防尘口罩标准和医用 口罩标准,还有一些执行的是以95等开头的美国 标准,或是FFP开头的欧洲标准.但这些标准都不 29 适用于民用口罩,如工业防尘口罩有着严格的佩戴 2016.02总第599期/45 专题TOPIC/解读 条件限定,使用时间超过4小时后,就容易造成头标准的实施细则,授权符合该标准的PM25防护 晕等身体不适状况.因此,我国亟需制定普通民众 口罩在包装上使用特定标识,并委托第三方质量 适用的PM25防护口罩标准,以促进PM25防护口 检验机构进行检测、抽查,以维护该标准和特定 罩行业规范、良性发展. 标识的权威性.真正做到让消费者认识标准,监 为此,2014年初,由中国纺织品商业协会提出,督企业执行标准,弥补了我国民用PM25防护口 安全健康防护用品委员会组织行业有关专家、国内 罩的标准缺失,切实保护了消费者的身体健康. 主要口罩生产企业及相关科研部门开始起草《PM25 防护口罩》团体标准.该标准的制定,一是能够引 解读二规范引导劳保市场力担行业社 导和规范企业对PM25防护口罩的设计、生产与销 会责任 售;二是能为质监部门对PM25防护口罩的监管提 供技术支持. 2015年3月和9月国务院办公厅分别印发的《深 同时,为方便消费者识别符合《PM2.5防护口 化标准化工作改革方案》和《贯彻实施《深化标准 罩》团体标准的口罩,以防假冒伪劣产品,中国 化工作改革方案》行动计划(2015-2016年)》指出, 纺织品商业协会安全健康防护用品委员会制定了 我国现行的标准体系不适应社会主义市场经济发展 的要求.改革的措施是把政府单一供给的现行标准 体系,转变为由政府主导制定的标准和市场自主制 定的标准共同构成的新型标准体系,其中,市场自 主制定的标准分为团体标准和企业标准.政府主导 制定的标准侧重于保基本,市场自主制定的标准侧 重于提高竞争力.国家鼓励协会等社会组织协调相 关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准, 对团体标准不设行政许可,由社会组织和产业技术 联盟自主制定发布. 因而,作为全国性的行业组织,制定《PM25 防护口...