附件 江苏省城乡建设领域碳达峰实施方案 为深入贯彻落实党中央、国务院碳达峰碳中和决策部署，根 据省委、省政府《关于推动高质量发展做好碳达峰碳中和工作的 实施意见》和省政府《江苏省碳达峰实施方案》，住房和城乡建 设部、国家发展改革委印发的《城乡建设领域碳达峰实施方案》 要求，全面推动城乡建设领域绿色低碳发展，制定本实施方案. 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党 的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想，担当“争当表率、 争做示范、走在前列”光荣使命，坚持以人民为中心，完整、准 确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持系统谋划， 将绿色低碳发展理念融入城乡建设各环节；坚持绿色发展，大力 推动绿色低碳城市、绿色低碳社区建设，推动绿色建筑向更高质 量迈进，建设绿色低碳县城和乡村；坚持创新驱动，促进产学研 用深度融合，切实推动城乡建设领域全面绿色低碳转型，积极稳 妥推进碳达峰碳中和，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设 新篇章. 到2025年，城乡建设绿色低碳发展的政策机制更加完善； 全省绿色建筑和绿色城区规模总量继续保持全国领先，低碳建筑 —2— 示范成效初步显现；城镇新建建筑按照超低能耗建筑标准设计建 造，建筑能源利用效率和碳减排水平全国领先；可再生能源建筑 应用比例进一步提高，城镇建筑可再生能源替代率超过8%；城 乡建设领域碳排放增速得到有效控制. 到2030年，全面建立绿色城乡建设发展政策体系，建设方 式实现绿色低碳转型；城乡人居环境质量和资源环境承载能力显 著提升；城乡空间特色和建筑功能品质显著增强；建筑用能结构 更加优化，建筑能源利用效率和碳减排水平国际先进；绿色低碳 生活方式普遍形成.2030年前，城乡建设领域碳排放达到峰值. 力争2060年，城乡建设领域绿色低碳发展格局全面形成， 碳排放治理体系、治理能力和技术水平大幅提升，碳排放强度和 总量大幅降低，城乡建设领域能源资源利用效率国际领先，美好 人居环境全面建成. 二、推动绿色低碳城市建设 (一)优化城市结构和空间布局.坚持生态优先、绿色发展， 统筹划定落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条 控制线，推动形成多中心、网络化、组团式的空间布局，引导控 制组团内平均人口密度.加强综合交通专项规划，完善交通设施 布局和慢行交通系统，合理控制主城区道路网密度.强化创新引 领和科技支撑，遵循城市发展规律，引导城市发展由外延扩张向 内涵提升转变.落实安全防护要求，注重综合防灾设施布局，完 善基础设施和公共服务设施，提升城市综合承载能力，推动城市 3— 低碳、智慧、协同、韧性和安全发展.推动美丽宜居城市低碳发 展，加强自然资源、历史文化资源保护，强化生态廊道、景观视 廊、滨水空间、建筑风貌、天际线等管控，增强城市空间立体性、 平面协调性、风貌整体性和文脉延续性. (二)提升城市更新绿色低碳水平.深入贯彻《省委办公厅 省政府办公厅印发关于实施城市更新行动指导意见的通知》，以 城市更新行动为抓手，推动城市低碳和可持续发展，坚持“留改 拆”并举，推进小规模、渐进式更新，避免大拆大建.开展城市 更新体检评估，将建筑碳排放控制纳入城市更新行动，科学合理 制定“十四五”城市更新行动计划.实施既有建筑安全隐患消除 工程，推动既有建筑隐患消除和性能提升，延长建筑寿命，减少 碳排放.实施市政基础设施补短板工程，重点推进老旧管网改造， 强化设施建设和地下空间一体化更新.提升低效产业用地活力， 在闲置低效厂房、仓库，低效商务楼宇、商业商贸综合体、交通 综合枢纽周边的改造中注重高效复合利用.实施历史文化保护传 承工程，保护历史文化名城、历史文化街区、历史地段的传统肌 理、历史环境和空间尺度，活化利用历史建筑、工业遗产等，实 现历史资源可持续发展.实施城市生态空间修复工程，有序推进 受损山体、水体岸线、城市废弃地及污染土地等生态修复，恢复 城市自然生态. (三)强化新型城市基础设施建设.实施智能化市政基础设 施建设和改造，实现城市道路交通、供电、供水、供气等基础设 —4— 施信息化管理和数据共享，探索建立覆盖城市各类功能空间的碳 排放模型.加快信息技术与数据融合，推动城市信息模型(CIM) 平台建设和建筑信息模型(BIM)深化应用.实施城市数字化智 慧化提升工程，推进城市设施智能化升级和物联网应用，丰富智 慧城市应用场景，促进线上线下资源整合利用.推动智慧城市与 智能网联汽车协同发展，支撑新能源汽车、无人驾驶等城市低碳 交通方式的普及应用.推动生命线安全工程建设，建设城市安全 智慧管控平台，提升城市安全风险综合监测预警水平.建设城市 运行管理服务平台，提高城市管理治理能力，提升民生服务效率. (四)推动城市供排水绿色低碳发展.积极推进节水型城市 建设，加大老旧供...
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