ICS13.200 A 90 GB 中华人民共和国国家标准 GB/T38217-2019/ISO22397:2014 公共安全 建立合作约定指南 Societal security-Guidelines for establishing partnering arrangements (ISO22397:2014 IDT) 2019-10-18发布 2020-04-01实施 国家市场监督管理总局 中国国家标准化管理委员会 发布
GB/T 38217-2019/ISO 22397:2014 目 次 前言 引言 1范围 2规范性引用文件 3术语和定义 4计划合作约定 5建立合作约定 6实施合作约定 7复审合作约定 附录A（资料性附录） 通过必要信息建立关系规则 示例 附录B（资料性附录） 合作约定可能存在的问题 附录C（资料性附录） 合作约定审查表 10 参考文献 11
GB/T 38217-2019/ISO 22397:2014 前言 本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草. 本标准使用翻译法等同采用ISO22397：2014（公共安全建立合作约定指南》. 本标准对1SO22397：2014《公共安全建立合作约定指南》做了以下编辑性修改： 参考文献“中用国内文件GB/T27921-2011（风险管理风险评估技术》代替了1SO22397： 2014的“参考文献”中的国际文件IEC31010（风险管理风险评估技术）， 本标准由全国公共安全基础标准化技术委员会（SAC/TC351）提出并归口. 本标准起草单位：国网山东省电力公司、中国标准化研究院、北京科迪智标信息技术有限公司、咸亨 国际科技股份有限公司、北京城市系统工程研究中心、中国安全生产科学研究院、北京市安全生产科学 技术研究院、中南大学、江苏省质量和标准化研究院、清华大学、军事科学院防化研究院、深圳市第一反 应信息科技有限公司， 本标准主要起草人：孙世军、王亚飞、秦挺鑫、史聪灵、陈银龙、季学伟、陈长坤、王来兴、申世飞、 杨小兵、刘翠翠、陆乐、张治取、张超、朱伟、韩洪、张鹏.
GB/T38217-2019/ISO22397:2014 引 言 当今世界已经发展成为相互依赖的全球性社区.技术的进步和经济关系的演变导致社会管理职能 和公共资源逐渐显现出跨区域和跨国界的特点.人们的安全感和幸福感对组织、当地社区、国家甚至全 球性社区核心功能连续性的依赖与日俱增，此外，公共安全的严峻形势使社会对各类突发事件的预防、 监测、处置和恢复等工作提出了更高要求. 在保障公共安全方面，政府、社会组织和公民发挥着不同的作用，面相互之间有效合作能够提高突 发事件应对的效率，因此，建立合作约定来规范合作行为势在必行. 本标准中涉及的“组织”是指处理公共安全事件中有关的政府、社会组织和公民，“合作者”是指合作 约定的相关方. 本标准旨在为建立合作约定提供原则和程序，图1展示的是合作约定从计划、制定、实施到复审的 过程. 计划 明确日标 确定合作者 与潜在合作者的沟通 制定 设定优先级 风险评估 复审 合作 确定范围 约定 确定日标、任务和资调 确定角色、职责和取权等级 创建规则 实施 沟通和协赛 培训和演练 使用合作原则 选择合网工具 图1合作约定的计划、制定、实施到复审的过程 合作约定可提升组织对突发事件的预防、准备、应急、恢复能力，同时还能抵御突发事件对组织本身 以及环境造成的潜在影响.合作约定存在多种形式，包括正式的和非正式的.例如：合同、备忘录、互 助协议、合作协议、协调协议、运营协议、供货协议等. 执行本标准，还应遵守相关法律、法规、规章的规定，建议组织建立合作约定前咨询法律专业人员.
GB/T 38217-2019/ISO 22397:2014 公共安全建立合作约定指南 1范围 本标准为各组织在建立合作约定时提供指导，并且有助于处理公共安全事件中的各种关系.本标 准中规定了建立合作约定的基本原则以及计划、制定、实施、复审的各流程. 本标准适用于政府、社会组织和公民内部和相互之间合作关系的建立，且不限制组织的类型、规模 和性质. 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的.凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件.凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括的修改单）适用于本文件. ISO22300公共安全术语（Societal security-Terminology） ISO31000：2009风险管理原则和指南（Riskmanagement-Principles and guidelines） 3术语和定义 ISO22300界定的以及下列术语和定义适用于本文件. 3.1 协作性interoperability 不同体系和组织之间协同工作的能力. 3.2 合作par...
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