编印单位：湖北省建设工程标准定额管理总站 总第184期|双月刊 2024 湖北工程造价优理 4 第 期 HUBEIENGINEERINGCOSTMANAGEMENT 内部资料 免费交流 内部资料性准印证：（鄂）4200-2024196/连
湖北工程造价优理 目录 Contents 2024年 双月刊总第184期 2024年8月出版 编印单位：湖北省建设工程标 法现文件 准定额管理总站 2国务院第789号令“法规规章备案审查条例” 编委会 5省住建厅省经信厅省市场监管局关于进一步规范管理促进新 主 任朱杰峰 型墙体材料行业高质量发展的通知（鄂建设规（2024）3号） 副主任王波 7省住建厅省人社厅关于印发《湖北省工程建设领域专业技术人 陈波 员“挂证”行为专项治理实施方案》的通知（鄂建函（2024） 魏战 114号） 委 员李红周云丽 彭博曹俊达 标准定额 梅耀辉 10省住建厅关于发布湖北省地方标准《装配型附着式升降脚手架 编周翔 安全技术规程》等公告 编 辑褚金平 信息价格 明 北 172024年8月武汉市装配式建筑工程材料综合信息价 编辑出版 《湖北工程造价管理》 编辑部 18 湖北省各市、州2024年8月份工程材料市场信息价 地 址 武汉市武昌区中南路12号 18武汉市、襄阳市、宜昌市、黄石市、十堰市、荆州市、荆门市 省住建厅还建楼8楼 价 发送对象省内各市、州定额 40鄂州市、孝感市、黄冈市、咸宁市、随州市、恩施州、神农架林区 （造价）管理机构 印刷数量 70册 622024年8月武汉市新型建筑材料市场指导价格 邮 编 430071 632024年第二季度武汉市施工租赁机械价格信息表 电 话 02787250169 网 址 zjt.hubei.gov.cn 642024年8月武汉市商品混凝土市场指导价格 印 刷武汉市天星美润设计印务 有限公司 642024年8月武汉市预拌（干混）砂浆市场指导价格
法规文件 中华人民共和国国务院令 第789号 《法规规章备案审查条例》已经2024年8月19日国务院第39次常务会议通过，现予公布，自2024年 11月1日起施行.
总理李强 2024年8月30日 法规规章备案审查条例 第一条为了规范法规、规章备案审查工作， 章.
部门规章，是指国务院各部、各委员会、中国 提高备案审查能力和质量，加强对法规、规章的监 人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构 湖 督，维护社会主义法制的统一，根据《中华人民共 以及法律规定的机构（以下统称国务院部门）根据 北 和国立法法》的有关规定，制定本条例.
法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门 工 第二条本条例所称法规，是指省、自治区、 的权限范围内依照《规章制定程序条例》制定的规 直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会及其常 章.
地方政府规章，是指省、自治区、直辖市和设 造 务委员会依照法定权限和程序制定的地方性法规， 区的市、自治州的人民政府根据法律、行政法规和 价 经济特区所在地的省、市的人民代表大会及其常务 本省、自治区、直辖市的地方性法规，依照《规章 管 委员会依照法定权限和程序制定的经济特区法规， 制定程序条例》制定的规章.
理 上海市人民代表大会及其常务委员会依照法定权限 第三条法规、规章备案审查工作应当坚持中 和程序制定的浦东新区法规，海南省人民代表大会 国共产党的领导，坚持以人民为中心，坚持有件必 及其常务委员会依照法定权限和程序制定的海南自备、有备必审、有错必纠，依照法定权限和程序进行.
由贸易港法规，以及自治州、自治县的人民代表大 第四条法规、规章公布后，应当自公布之日 会依照法定权限和程序制定的自治条例和单行条 起30日内，依照下列规定报送备案： 例.
（一）地方性法规、自治州和自治县的自治条 本条例所称规章，包括部门规章和地方政府规 例和单行条例由省、自治区、直辖市的人民代表大
法规文件 会常务委员会报国务院备案； 报送法规、规章备案、应当同时报送法规、规 （二）部门规章由国务院部门报国务院备案， 章的电子文本.
两个或者两个以上部门联合制定的规章，由主办的 第九条报送法规、规章备案，符合本条例第 部门报国务院备案； 二条和第八条第二款、第三款、第四款规定的，国 （三）省、自治区、直辖市人民政府规章由省、 务院备案审查工作机构予以备案登记；不符合第二 自治区、直辖市人民政府报国务院备案； 条规定的，不予备案登记；符合第二条规定但不符 （四）设区的市、自治州的人民政府规章由设 合第八条第二款、第三款、第四款规定的，暂缓办 区的市、自治州的人民政府报国务院备案，同时报 理备案登记.
省、自治区人民政府备案； 暂缓办理备案登记的，由国务院备案审查工 （五）经济特区法规由经济特区所在地的省、 作机构通知制定机关补充报送备案或者重新报送备 市的人民代表大会常务委员会报国务院备案，浦东 案：制定机关应当自收到通知之日起15日内按照要 新区法规由上海市人民代表大会常务委员会报国务 求补充或者重新报送备案；补充或者重新报送备案 院备案，海南自由贸易港法规由海南省人民代表大 符合规定的，予以备案登记.
会常务委员会报国务院备案.
第十条经备案登记的法规、规章，由国务院 第五条国务院部门，省、自治区、直辖市和 备案审查工作机构按月公布目录.
设区的市、自治州的人民政府应当依法履行规章备 编辑出版法规、规章汇编的范围，应当以公布 案职责，加强对规章备案工作的组织领导.
的法规、规章目录为准.
国务院部门法制机构，省、自治区、直辖市人 第十一条国务院备案审查工作机构对报送备 民政府和设区的市、自治州的人民政府法制机构， 案的法规、规章进行主动审查，并可以根据需要进 具体负责本部门、本地方的规章备案工作.
行专项审查.
主动审查一般应当在审查程序启动后 第六条国务院备案审查工作机构依照本条例 2个月内完成；情况疑难复杂的，为保证审查质量， 的规定负责国务院的法规、规章备案工作，履行备 可以适当延长审查期限.
案审查监督职责，健全备案审查工作制度，每年向 国务院备案审查工作机构发现法规、规章存 北 国务院报告上一年法规、规章备案审查工作情况.
在涉及其他机关备案审查工作职责范围的共性问题 第七条国务院备案审查工作机构应当通过备 的，可以与其他机关备案审查工作机构开展联合调 程 案审查衔接联动机制加强与其他机关备案审查工作 研或者联合审查，共同研究提出审查意见和建议.
造 机构的联系，在双重备案联动、移交处理、征求意见、 第十二条国家机关、社会组织、企业事业单 价 会商协调、信息共享、能力提升等方面加强协作配 位、公民认为地方性法规同行政法规相抵触的，或 管 合.
者认为规章以及国务院各部门、省、自治区、直辖 第八条依照本条例报送国务院备案的法规、 市和设区的市、自治州的人民政府发布的其他具有 规章，径送国务院备案审查工作机构.
普遍约束力的行政决定、命令同法律、行政法规相 报送法规备案，按照全国人民代表大会常务委 抵触的，可以向国务院书面提出审查建议，由国务 员会关于法规备案的有关规定执行.
院备案审查工作机构研究并提出处理意见，按照规 报送规章备案，应当提交备案报告、规章文本 定程序处理.
和说明，并按照规定的格式装订成册，一式三份.
第十三条国务院备案审查工作机构对报送国 3
法规文件 务院备案的法规、规章，就下列事项进行审查： 出处理意见报国务院决定，并通知制定机关.
（一）是否符合党中央、国务院的重大决策部 第十九条部门规章之间、部门规章与地方政 署和国家重大改革方向； 府规章之间对同一事项的规定不一致的，由国务院 （二）是否超越权限； 备案审查工作机构进行协调：经协调不能取得一致 （三）下位法是否违反上位法的规定； 意见的，由国务院备案审查工作机构提出处理意见 （四）地方性法规与部门规章之间或者不同规 报国务院决定，并通知制定机关.
章之间对同一事项的规定不一致，是否应当改变或 第二十条对《规章制定程序条例》规定的无 者撤销一方的或者双方的规定； 效规章，国务院备案审查工作机构不予备案，并通 （五）规章的规定是否适当，规定的措施是否 知制定机关.
符合立法目的和实际情况； 规章在制定技术上存在问题的，国务院备案审 （六）是否违背法定程序.
查工作机构可以向制定机关提出处理意见，由制定 第十四条国务院备案审查工作机构审查法 机关自行处理.
规、规章时，认为需要有关的国务院部门或者地方 第二十一条规章的制定机关应当自接到本条 人民政府提出意见的，有关的机关应当在规定期限 例第十八条、第十九条、第二十条规定的通知之日 内回复：认为需要法规、规章的制定机关说明有关 起30日内，将处理情况报国务院备案审查工作机构.
情况的，有关的制定机关应当在规定期限内予以说 第二十二条法规、规章的制定机关应当于每 明.
年1月31日前将上一年所制定的法规、规章目录报 第十五条国务院备案审查工作机构审查法 国务院备案审查工作机构.
规、规章时，可以通过座谈会、论证会、听证会、 第二十三条对于不报送规章备案或者不按时 委托研究、实地调研等方式，听取国家机关、社会 报送规章备案的，由国务院备案审查工作机构通知 组织、企业事业单位、专家学者以及利益相关方的 制定机关，限期报送；逾期仍不报送的，给予通报， 湖 意见，并注重发挥备案审查专家委员会的作用.
并责令限期改正.
北 第十六条经审查，地方性法规同行政法规 第二十四条国务院备案审查工作机构应当加 年 相抵触的，由国务院备案审查工作机构移送全国 强对省、自治区、直辖市人民政府法制机构规章备 程 人民代表大会常务委员会工作机构研究处理：必 案审查工作的联系和指导，通过培训、案例指导等 造 要时由国务院提请全国人民代表大会常务委员会 方式，推动省、自治区、直辖市人民政府提高规章 价 处理.
备案审查工作能力和质量.
管 第十七条地方性法规与部门规章之间对同一 第二十五条省、自治区、直辖市人民政府应 理 事项的规定不一致的，由国务院备案审查工作机构 当依法加强对下级行政机关发布的规章和其他具有 提出处理意见，报国务院依照《中华人民共和国立 普遍约束力的行政决定、命令的监督，依照本条例 法法》的有关规定处理.
的有关规定，建立相关的备案审查制度，维护社会 第十八条经审查，认为规章应当予以纠正的， 主义法制的统一，保证法律、法规的正确实施.
国务院备案审查工作机构可以通过与制定机关沟 第二十六条本条例自2024年11月1日起施 通、提出书面审查意见等方式，建议制定机关及时 行.
2001年12月14日国务院发布的《法规规章备 修改或者废止：或者由国务院备案审查工作机构提 案条例》同时废止.
