工程签证单、工程联系单、设计变更单、 工程洽商记录之间到底的区别 观点一： 1、工程签证单可视为补充协议，如增加额外工作、额外费 用支出的补偿、工程变更、材料替换或代用等，应具有与 协议书同等的优先解释权； 2、工程联系单可视为对某事、某措施可行与否、变更替换 或代替等的请求函件.
甲、乙双方的联系单反映出一个工 程的进展过程，是索赔等的强有力的证明材料.
3、设计变更是指设计单位对原施工图纸和设计文件中所表 达的设计标准状态的改变和修改.
由此可见，设计变更仅 包含由于设计工作本身的漏项、错误等原因而修改、补充 原设计的技术资料.
设计变更费用一般应控制在建安工程 总造价的5%以内，由设计变更产生的新增投资不得超过基 本预备费的1/3.
4、工程洽商记录主要是指施工企业就施工图纸、设计变更 所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未 包含而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的洽商.
观点二：
因为在工程建设中，经常会遇到设计变更、工程洽商、现 场签证这三个词，由于三者产生后共同效果就是工程成本 的增减，并无明显区别.
但从提出者、产生原因及费用的 责任归属三者是有明显区别的.
清晰三者的定义对于判断 费用承担责任是非常重要的.
设计变更属于由设计单位提出的对承包合同之设计资料做 出的补充、完善、优化，及根据发包方要求的功能改变而 做出的相应变更.
工程洽商属于由非设计单位（包括发包方或承包人或工程监 理)根据工程实际情况对承包合同之设计资料及非设计原因 而做出的补充、完善、优化、做法确认，及根据发包方要 求的功能改变而做出的相应变更.
现场签证属于由承包人根据承包合同约定而提出的关于零 星用工量、零星用机械量、设计变更或工程洽商所引致返 工量、合同外新增零星工程量的确认.
现场签证是施工过程中经常碰到，是对某种施工实施 情况的书面描述，由此发生的价格不仅成为工程造价的组 成部份，而且也是成为合同的补充部分.
施工现场签证是 工程建设在施工期间的各种因素和条件发生变化情况的真 实记录和证实.
也是承、发包双方承包合同以外的工程质 量变化的实际情况记录的签证.
它是计算预算外费用的原
始依据，是建设工程施工阶段造价管理的主要组成部分.
现场签证的正确与否，直接影响到工程造价.
由于现代建 设工程投资规模较大，技术含量不断提高，建设周期长， 设备材料型号规格多、价格变化快，工程合同不可能对整 个施工期间可能出现的情况作出完整的预见和约定.
此外， 在实施过程中，由于主客观条件的变化也会给整个施工过 程带来不确定的因素.
因此，在整个施工过程中都会发生 现场签证而最终以价格的形式体现在工程结算中.
工程项目在实施过程中，承包合同价等于中标价加签证 变更费用及合同规定允许调整的有关费用.
工程预结算人 员应熟悉合同规定，及时办理签证，增加工程收入.
影响 单位工程造价的有设计变更、现场签证、技术措施、材料 代用等四个部分.
其中“现场签证”的漏洞最多，管理比 较困难，人为因素多，可能引起的争议也大，直接影响工 程造价的确定与控制.
现场签证是在施工现场由业主代表、 监理工程师、施工单位负责人共同签署的用以证实施工活 动中某些特殊情况的一种书面手续.
因此，加强现场签证 的管理工作是控制工程造价的重要环节.
一、目前现场签证存在的问题： 1、现场签证人员对造价管理控制意识淡薄.
现场业主 代表不重视现场签证，缺乏造价管理控制意识，有的对签
证工作既不负责任也不认真，未经核实就随意签证，往往 因签证内容与实际不符而造成不必要的经济损失.
如多孔 板楼面细石混凝土找平层的厚度设计一般为40mm，可签证 竞为80mm；道路基层明明只有15cm碎石垫层，签证却变层 35cm三渣基层；少量的变更和附加一点零星用工，其签证 人工却被几倍地扩大，明显失实.
许多签证方式不规范、 内容不详尽、手续不完备，且多由承包方拟稿，业主现场 代表签上“同意”、“属实”等字，没有附图与详细资料， 工程数量无从核实，定额子目无从确定.
2.现场签证人员不熟悉招标文件和施工合同，对定额 费用组成缺乏了解.
有的内容已经包括在定额工作内容中， 签证认可就使得重复计价.
如挖湿土定额中已经包括抽水 台班，但仍有签证认可抽水台班多少；有的工作内容明明 是包干范围内的工作内容，施工单位递上签证单，签证人 员一看该工作量确实发生了，提笔使签，他哪里知道这是 对中标承包价中已包括内容的重复签证.
3.对设计缺乏有效约束.
有的图纸节点设计不够详细， 做法说明不够全面，设计过于粗糙，局部用料计算不合理， 设计环节经济控制深度不够，难以进行多方案论证.
设计 管理力度不够，存在大量先施工，后出联系单现象，资料 中反映设计人员仅作签名，无相关意见.
另外，设计过分
考虑了建筑物整体外观形式的美观，未考虑整个工程的造 价情况，因此给签证工作带来很大的麻烦，施工单位提出 许多问题，只考虑用料越来越好，未考虑成本核算.
4.签证日期与实际不符.
施工现场签证的含义就是在 施工中现场发生合同以外的工程费用，双方代表当时就在 工程现场根据实际发生进行测定、描述、办理签证手续， 作为工程结算的计费依据.
所以要求现场签证必须及时， 但是有的负责签证人员不负责任，当时不办理，口头答应， 事后回忆补办，甚至在审计过程中还在办签证手续.
这样 只能导致现场发生的具体情况回忆不清，补写的签证单与 实际发生的条件不符，数据不准，待结算或审计过程中双 方代表经常互相争吵扯皮.
此外，这种回忆录式的签证， 其准确程度不言而喻，再加上市场价格是随时波动的；有 些承包商故意在签证日期上做文章，以获得不合理的利润.
5.监理单位对建材验收时不够认真.
部分材料验收质 保书、合格证、规格、型号不一致，监理单位验收时不够 认真.
例如，某工程需大量铺贴浅棕灰花岗岩板材，经业 主、设计反复比对决定用安徽产岳西红花岗岩板，并确定 包干价，而施工单位在施工过程中用其他板材替代，尽管 颜色相近，但价格却比原来的便宜很多，而现场业主代表 及监理人员仍按岳西红板材予以签证确认，误差数十万元.
