全文强制性工程建设规范 《民用建筑通用规范》 宣贯资料 《民用建筑通用规范》编制组 2022年11月
01编制背景 02主要内容 03技术路线 目标实施 04重点条文 05国际标准 对标情况
01编制背景 02主要内容 03技术路线 目标实施 04重点条文 05国际标准 对标情况
01编制背景 1强规简介 背景 改革开放后，我国城乡建设风起云涌，基本建设规模不断扩大，但是由于改开初期各类技 术规范标准圆乏，加之建筑工程质量监督管理薄弱，导致工程质量事故频发，为规范建筑 市场秩序，加强工程质量监督管理，政府需建立工程建设标准体系.
1979年，国务院颁布《中华人民共和国标准化管理条例》，陆续推出了一些国家、部 （行业）和企业标准，1988年，《中华人民共和国标准化法》颁布实施，国家标准并始 走上了法治的轨道.
这一时期制定的技术标准，条文采用“应”、“必须”、“严禁” “宜”、“可”来规范和控制工程质量，也就是通过用词的严格程度，来体现政府的质量 管控要求.
但是，由于规范数量和条款比较多，执法和监督部门要在大量的条文中查找相 关规定，并且，要在“宜”和“可”之间做出是否违规的判定，工作量大，各地执法标准 也不统一，尤其是对涉及人身财产安全、人身健康和工程安全等关键问题的监管也不突出.
为尽快转变不利监管的局面，政府决定在已经批准的国家、行业标准中将带有“必须”和 “严禁”的条文，对涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护和其他公众利益的条文 进行摘录汇编，强制执行，作为政府重点监管内容和处罚的执法依据.
《民用建筑通用规范》编制组2022.10.10
01编制背景 1强规简介 强制性条文的推出： 2000年以来，国家相继批准了《工程建设标准强制性条文》汇编共十五部分，包括城乡 规划、城市建设、房屋建筑、工业建筑等，覆盖了工程建设的各主要领域.
《强制性条 文》汇编颁布实施以后，成为了工程建设执法的重要依据，为保证和提高工程质量起到 了重要作用.
强制性条文是我国在不改变原有标准体系，快速满足基本建设监管推出的一个过渡性的 质量管控手段，随着我国经济社会的不断发展和完善，以及新形势的不断变化，这种过 渡性的强制性条文的监管机制，由于存在着强制性条文零散、不系统，标准体系不完善 等问题，需要加大标准改革力度，完善标准体制和机制，建立新型标准体系.
全文强制性标准的实施： 结合国际技术法规与技术标准的通行规则，并考虑与国际接轨，2015~2016年，国务 意见》等文件，提出政府制定强制性标准、社会团体制定自愿采用性标准的改革目标 明确了逐步用全文强制性工程建设规范取代现行标准中分散的强制性条文的改革任务.
去年以来，住建部已相继批准发布了32本全文强制性建设规范，建设领域初步形成了由 法律、行政法规、部门规章中的技术性规定与全文强制性工程建设规范构成的“技术法 规”体系.
《民用建筑通用规范》编制组2022.10.10
