铁路总公司保证金(铁总财{2016}211号).pdf

中国铁路总公司文件 铁总财[2016]211号 中国铁路总公司转发国务院办公厅 关于清理规范工程建设领域保证金的通知 总公司所属各单位，各铁路公司： 现将《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通 知》（国办发【2016]49号）转发给你们，并结合铁路实际提出 以下要求，请一并贯彻落实.

一、清理规范建设领域保证金的范围 清理规范建设领域保证金的铁路建设项目包括基本建设项 目、更新改造项目和大修项目.

二、2016年6月23日及以后签订施工合同的铁路建设项目 保证金的使用管理 （一）投标保证金.

招标人收取的投标保证金为银行出具的
银行保函，不再收取保兑支票、银行汇票或现金支票.

银行保函 额度不超过最高投标限价的2%，且不超过80万元人民币，有 效期应当与投标有效期的要求一致.

（二）履约保证金.

履约保证金按以下公式计算、收取.

1.（A一D）/A≤9%，提供合同价8%的银行保函.

2.9%12%，提供合同价10%的银行保函.

其中，A为最高投标限价扣除安全生产费后的费用，D为扣 除安全生产费后中标合同价.

（三）农民工工资保证金.

对一年内未发生工资拖欠的施工 企业，可以适当降低农民工工资缴存比例或金额；对发生工资拖 欠的施工单位，应适当提高缴存比例或金额.

（四）工程质量保证金.

1.施工企业已经提供履约保证金的，建设单位不再同时预 留工程质量保证金，工程价款结算按总公司相关规定执行.

在项 目通过初步验收后，要求施工企业在一个月内按照全部工程结算 价款的5%提供工程质量保证金银行保函，保函期限为建设项目 通过初步验收后2年.

施工企业未提供工程质量保证金保函的， 应按照合同约定保留工程质量保证金.

2.为保证铁路运输安全，及时恢复线路正常运行，建设项 目峻工后发生质量事故或问题需要返工修复的，建设单位应在3 日内书面通知承包人予以修复，施工企业应在接到通知7日内到 现场修复，并承担修复费用.

施工企业未在7日内到达现场修复 一2一
的，建设单位可委托其他单位修复，并及时通知出具保函的银行 和施工企业，及时支付所需费用.

（五）修改招标文件.

本通知发布之日尚未招标的项目，招 标人在编制招标文件时，应按上述规定修改招标文件补充文本相 关内容；正在招标的项目，招标人按上述规定发布补遗.

三、清理2016年6月23日前已经签订施工合同的铁路建设 项目保证金 （一）制定工作方案.

各单位应认真部署清理规范工程建设 领域保证金工作，制定切实可行的工作方案，明确清理规范工作 的重点、步骤和要求，认真组织实施.

（二）全面开展清查.

各单位应组织项目单位开展保证金清 查工作，一是清理规定保留的4种保证金情况；二是清理其他取 消的各类建设领域保证金情况，建立保证金清理台账和销号制 度，确保全覆盖、无遗漏.

（三）确保按时返还.

对取消的保证金，收取单位应立即退 还，确保在2016年底前全部退还到位.

对保留的保证金中逾期 未返还及超额收取部分，收取单位应在2016年底前返还完毕.

对保留的保证金中未到返还时限的，到期后按时返还.

（四）落实工作责任.

对于落实国办发【2016]49号文件精 神不到位的单位和责任人，严格追究责任，并予以通报批评.

（五）按时情况.

各单位应于2016年9月～2017年1月 每月10日前，向总公司财务部、建设部报送《清理规范工程建 设领域保证金工作情况统计表》（附件2、附件3).

2017年1月 一3一
20日前上报清理规范工作总结.

铁路公司情况由铁路局（投资 公司）汇总上报.

总公司前发文件与本通知不一致的，按照本通知执行.

附件：1.国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金 的通知（国办发[2016]49号） 2.清理规范工程建设领域保证金工作情况统计表（一） 3.清理规范工程建设领域保证金工作情况统计表（二） 路 国 中国铁路总公 2016年9月9
附件1 国务院办公厅文件 国办发[2016]49号 国务院办公厅关于清理规范 工程建设领域保证金的通知 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 清理规范工程建设领城保证金，是推进简政放权、放管结 合、优化服务改革的必要措施，有利于减轻企业负担、激发市场 活力，有利于发展信用经济、建设统一市场、促进公平竞争、加 快建筑业转型升级.

为做好清理规范工程建设领域保证金工作， 经国务院同意，现就有关事项通知如下： 一、全面清理各类保证金.

对建筑业企业在工程建设中需缴 纳的保证金，除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程 质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消.

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