第六章分包证据管理 第一部分基本理论 一、分包证据的定义 分包证据指的是与合作的分供方进行经济往来时，所产生 的一系列足以证明事实的依据.
从用于确定履约单位的招投标 文件，到双方的履约支撑分包合同，再到履约过程中用以证明 各项往来行为的函件、签证等材料，都属于分包证据的范围.
分包证据反映我方与分包方的各项行为，充足的证据支撑有助 于化解分包争议与各项扯皮行为，防范被诉风险，减小企业不 必要的损失.
二、分包证据的特性 （一）形式多样性.
基于施工管理内容的多样化，分包证 据可以存在纸质、电子信息记录、电子文档、照片、音视频等 多种形式之中.
（二）产生即时性.
分包证据依附于各项分包管理活动， 尤其是现场施工管理，伴随各项着行为同步形成，通常较难以
三、分包证据的范围 从过程上看，由于总承包施工的特性，自项目预备至峻工 验收，甚至质保阶段，都不可避免地与分包单位对接，产生相 应的权利义务及往来行为，由此产生相应的证据； 从管理上看，分包管理横跨了公司各层级和各与分包对接 的业务部门，因此分包的证据管理不仅局限于项目部或某一个 部门，是全司管理活动的重要环节； 从内容上看，基于分包管理全过程的特点，不仅限于履约 过程的书面函件部分，也包括选定分包单位的招投标资料、合 同签订过程的相关资料、以及结算、验收等全过程的资料.
四、分包证据管理的目标 基于分包证据的特性，实施分包证据管理旨在规范分包管 理各环节中我方或他方的行为及所产生的证据保存、分类、使 用，在内容、形式和程序中均做到合法合规，以形成对分包管 理的完整证据链，在防范风险的同时助力项目履约.
五、分包证据管理的原则 （一）应存尽存，首存原件 指的是与分包来往过程中的行为、成果、记录等都应 当形成证据形式并予以留存，有条件下应尽量做到原件留存， 无法保留原件时考虑以对方确认的复印件进行留存.
无证据就
无从谈各项管理措施，这是证据管理中最重要的原则.
（二）有理有据，逻辑统一 指的是我方对分包的管理措施或收集的相关分包资料所形 成的证据，均应当依据事实与合同，注重合理性，同时前后应 当能相互印证，整体逻辑清晰，能够形成完整的证据链条.
（三）形式完备，程序合规 指的是我方与分包的互相往来中，均应注意外在形式及程 序上是否合乎法律法规、约定及规范要求，以免影响效力或引 起纠纷.
第二部分实操要点及管理要求 一、招投标文件管理 招投标文件是选定分包单位的重要依据，其中附属的合同 范本等更在发生争议时成为法院参考的支撑.
根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件 适用法律问题的解释（一）》第二十二条：“当事人签订的建 设工程施工合同与招标文件、投标文件、中标通知书载明的工 程范围、建设工期、工程质量、工程价款不一致，一方当事人 请求将招标文件、投标文件、中标通知书作为结算工程价款的 依据的，人民法院应予支持.
”