国家能源局关于印发《水电工程验收管理 办法》（2015年修订版）的通知 国能新能[2015]426号 各省、自治区、直辖市发展改革委、能源局，国家电网公司、 南方电网公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国 华电集团公司、中国国电集团公司、国家电力投资集团公司、 中国长江三峡集团公司、国家开发投资公司、中国电力建设集 团有限公司、中国能源建设集团有限公司，水电水利规划设计 总院： 为落实国务院简政放权有关要求，加强水电工程建设管理， 进一步规范验收工作，我局对《水电工程验收管理办法》进行 了修订.
现印发给你们，请遵照执行.
国家能源局 2015年11月25日 水电工程验收管理办法 （2015年修订版） 第一章总则 第一条为加强水电工程建设管理，规范验收工作，保障水 电工程安全及上下游人民生命财产安全，根据《水库大坝安全 管理条例》、《建设工程质量管理条例》和国家有关规定，制 定本办法.
第二条本办法适用于国家核准（审批）水电站项目.
其他 水电工程可参照执行.
第三条水电工程验收包括阶段验收和峻工验收.
阶段验收分为工程截流验收、蓄水验收和水轮发电机组启 动验收.
截流验收和蓄水验收前应进行建设征地移民安置专项 验收.
工程峻工验收在枢纽工程、建设征地移民安置、环境保护、 水土保持、消防、劳动安全与工业卫生、工程决算和工程档案 专项验收的基础上进行.
第四条水电工程在截流、蓄水、机组启动前以及工程完工 后，必须进行验收.
第五条水电工程验收工作，应当做到科学、客观、公正、 规范.
第六条国家能源局负责水电工程验收的监督管理工作.
省 级人民政府能源主管部门负责本行政区域内水电工程验收的管 理、指导、协调和监督.
跨省（自治区、直辖市）水电工程验 收工作由项目所涉及省（自治区、直辖市）的省级人民政府能 源主管部门共同负责.
各级能源主管部门按规定权限负责和参与本行政区域内水 电工程验收的管理、指导、协调和监督.
第七条工程蓄水验收、枢纽工程专项验收和工程峻工验收 由省级人民政府能源主管部门负责，并委托有资质单位作为验 收主持单位，组织验收委员会进行.
省级人民政府能源主管部
门也可直接作为验收主持单位组织验收.
工程截流验收由项目法人会同工程所在地省级人民政府能 源主管部门共同组织验收委员会进行；水轮发电机组启动验收 由项目法人会同电网经营管理单位共同组织验收委员会进行， 具体要求按相关规定执行.
建设征地移民安置、环境保护、水土保持、消防、劳动安 全与工业卫生、工程决算和工程档案专项验收按相关法规和规 定办理.
第八条水电工程验收的主要依据是： （一）国家有关法律、法规及行业有关规定； （二）国家及行业相关规程规范与技术标准； （三）项目审批、核准、备案文件； （四）经批准的可行性研究设计、施工图设计、设计变更 及概算调整等文件； （五）工程建设的有关招标文件、合同文件及合同中明确 采用的质量标准和技术文件等.
第九条项目法人应组织协调设计、施工、监理、监测、设 备制造安装、运行、安全鉴定、质量监督等单位提交验收所需 的资料，协助验收委员会开展工作.
以上单位对各自在工程验收中所提交资料的真实性负责.
第二章工程蓄水验收 第十条项目法人应根据工程进度安排，在计划下闸蓄水前 6个月，向工程所在地省级人民政府能源主管部门报送工程蓄水
验收申请，并抄送验收主持单位.
第十一条工程蓄水验收申请材料应包括以下主要内容： （一）项目基本情况.
包括工程开发任务、建设规模、建 设方案、投资规模、主要投资方、项目审批（核准）情况等； （二）项目进展情况.
包括工程进度、形象面貌、投资完 成情况及其安全度汛措施等； （三）蓄水验收计划安排； （四）建设征地移民安置实施情况； （五）工程蓄水安全鉴定单位建议.
第十二条验收主持单位收到工程蓄水验收申请材料后，应 会同工程所在地省级人民政府能源主管部门，并邀请相关部门、 项目法人所属计划单列企业集团（或中央管理企业）、有关单 位和专家共同组成验收委员会进行验收.
必要时可组织专家组 进行现场检查和技术预验收.
验收委员会主任委员由验收主持单位有关负责同志担任.
第十三条通过水电工程蓄水验收应当具备的基本条件： （一）工程形象面貌满足水库蓄水要求，挡水、引水、泄 水建筑物满足防洪度汛和工程安全要求； （二）近坝区影响工程安全运行滑坡体、危岩体、崩塌堆 积体等地质灾害已按设计要求进行处理； （三）与蓄水有关的建筑物的内外部监测仪器、设备已按 设计要求理设和调试，并已测得初始值.
需进行水库地震监测 的工程，其水库地震监测系统已投入运行，并取得本底值；
（四）已编制下闸蓄水施工组织设计，制定水库调度和度 汛规划，以及蓄水期事故应急救援预案； （五）安全鉴定单位已提交工程蓄水安全鉴定报告，并有 可以下闸蓄水的明确结论； （六）建设征地移民安置已通过专项验收，并有不影响工 程蓄水的明确结论.
第十四条验收委员会完成蓄水验收工作后，应出具工程蓄 水验收鉴定书.
验收主持单位应在下闸蓄水前将验收鉴定书报 送省级人民政府能源主管部门.
省级人民政府能源主管部门认 为不具备下闸蓄水条件的，应在5个工作日内通知验收主持单 位和项目法人.
验收主持单位应在下闸蓄水1个月后、3个月内，将下闸蓄 水及蓄水后的有关情况报省级人民政府能源主管部门.
第十五条水电工程分期蓄水的，可以分期进行验收.
第三章枢纽工程专项验收 第十六条项目法人应根据工程进度安排，在枢纽工程专项 验收计划前3个月，向工程所在地省级人民政府能源主管部门 报送枢纽工程专项验收申请，并抄送验收主持单位.
第十七条验收申请报告应包括以下主要内容： （一）项目基本情况； （二）项目建设情况.
包括工程进度、工程面貌、投资完 成情况等； （三）工程运行情况.
包括工程蓄水、水轮发电机组和各
