上海市生态清洁小流域建设总体方案 上海市河长制办公室 上海市水务局 2020年5月
目 前言 一、建设生态清洁小流域的重要意义 （一）建设生态清洁小流域是生态文明建设的重要举措 （二）建设生态清洁小流域是落实有关法律法规的必然要求 （三）建设生态清洁小流域是落实河湖长制的重要内容. （四）建设生态清洁小流域是实施水土保持规划的重要任务. （五）建设生态清洁小流域是上海经济社会发展的内在需求 二、基本情况及存在问题. 5 （一）河湖现状 5 （二）水质现状 6 （三）存在问题. 8 三、总体要求. （一）指导思想. 6 （二）基本原则. 9 （三）总体目标 10 （四）类型划分及布局. 11 （五）主要评价指标 13
（六）近期建设重点 17 四、主要任务及分工 19 （一）河湖水系治理 19 （二）面源污染防治. 21 （三）水土流失综合防治 22 （四）生态修复 24 （五）人居环境改善 24 五、保障措施. 25 （一）加强部门协作 25 （二）加大资金投入 26 （三）加强科技支撑 26 （四）做好示范推广 26 （五）加强运行管理. 27
前言 党的十九大提出要树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统 筹山水林田湖系统治理，推进水土流失综合治理，开展农村人居环境 整治行动，提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环 境需要，建设人与自然和谐共生的现代化，建设美丽中国.
2019年9月18日，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量 发展座谈会上，发出了"让黄河成为造福人民的幸福河"的伟大号召， 为黄河治理保护指明了方向，为新时期全国江河治理保护提供了遵循.
打造"幸福河"是在维持河流自身健康的基础上，能够有效保障防 洪安全，可持续提供优质水资源和生态产品服务功能，支撑流域高质 量发展，让人民有安全感、获得感、满足感的河流.
近儿年上海市水环境治理经历了补短板的两个阶段，一是消除黑 臭水体阶段，集中治理全市黑臭水体，二是整治面广量大的劣V类水 体阶段，经过政府持续加大投入和治理力度，至2019年底劣V类河 道断面占比已下降至2.5%，全市的水环境治理工作取得显著成效.
面临新形势，需要将总书记的要求落实到江河治理保护实践中， 落实到每一条河流上，努力让上海每条河流都成为造福人民的“幸福 河”.
上海的水生态环境治理应贯彻生态文明和“幸福河”的理念， 用足用好河长制平台，全面推进上海“河湖通畅、生态健康、清洁美 丽、人水和谐”的生态清洁小流域建设，将水土流失治理、水源保护、
面源污染防治、水环境改善、人居环境提升等统筹规划，开展山水林 田湖系统治理，力求本市的水环境有新的跨越，打造河长制水生态环 境治理的升级版，促进地区人居环境改善和经济社会协调发展.