2022年度广州市财政局重点项目绩效评价报告.pdf

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附件4 2022年度广州市财政局重点项目绩效评价报告 结合广州市财政局实施方案及工作实际,对市财政局2022 年度项目“财政评审业务委托费”进行了绩效评价,现报告如下: 一、评价项目概述 (一)项目背景 广州市本级财政投资评审业务由市财政部门委托市财评中 心和社会中介机构承担,为进一步提高财政投资评审工作效率, 广州市财政局立项"财政评审业务委托费”,作为市财政局经常性 项目支出,项目经费主要用于每年开展广州市本级财政投资评审 业务工作.

通过项目实施,以确保财政投资评审工作顺利开展, 并进一步压实工程造价成本,促进建设单位造价管理水平提高.

(二)项目立项依据 根据《财政部关于印发(财政投资评审规定)的通知》(财 托其所属财政投资评审机构或经财政部门认可的有资质的社会 与监督,履行以下职责:(七)按规定向接受委托任务的财政投 资评审机构支付评审费用”、《广州市人民政府办公厅关于印发 广州市财政投资评审监督管理办法的通知》(穗府办【2015]
9号)第四条“财政投资评审业务由市财政部门委托市财政投资 评审中心和社会中介机构承担,社会中介机构通过公开招标产 生"等规定,开展本项目立项.

(三)项目绩效目标 “财政评审业务委托费"绩效目标为:通过委托评审机构开展 广州市本级财政投资评审业务,保证评审工作顺利开展,督促评 审机构评审质量,促进全市工程建设管理水平的提高.

(四)项目资金来源及使用情况 “财政评审业务委托费”经费来源为一般公共预算财政拨款 资金,2022年项目年初预算3,300.00元,全年预算调整0.00 万元,年度预算3,300.00万元,截至2022年12月31日, 项目实际支出3,300.00万元,预算完成率100.00%.

项目资金使用明细情况表 单位:万元 项目 年初预算 预算调整 年度预算 实际支出 预算完成率 财政评审业务委托费 3300.00 0.00 3300.00 3300.00 100.00% 合计 3300.00 0.00 3300.00 3300.00 100.00% (五)项目实施情况 本项目已顺利完成预期目标,实施过程规范,效果良好.

通 过委托评审机构开展广州市本级财政投资评审业务,保证财政投 资评审工作顺利开展.

2022年度,全年通过委托第三方社会中 介评审机构完成预算、结算、峻工财务决算项目共869个,完
成评审金额177.81亿元,审定金额167.80亿元,审减金额 10.01亿元,平均审减率5.8%,为合理控制政府投资项目建设 成本,提高财政资金使用效益发挥了重要作用.

二、绩效评价概述 (一)评价目的 通过运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和方法,对 项目开展绩效评价,围绕项目(政策)决策情况、资金管理和使 用情况、相关管理制度办法健全及执行情况、项目实现的产出和 取得的效益等情况进行重点绩效评价,发现项目实施过程中存在 的问题并及时整改,进一步提高财政资金使用效益.

(二)评价设计与实施 1.评价原则和方法.

(1)评价原则.

本次项目绩效评价原则包括:科学规范原则,公正公开原则, 重要性原则,经济性原则,相关性原则.

(2)评价方法.

本次项目绩效评价方法采用了资料分析法、现场核查法、因 素分析法、抽查检验法及量表法.

2.评价依据.

(1)《中华人民共和国预算法》.

(2)《项目支出绩效评价管理办法》(财预【2020]10 号).

(3)财政部关于贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施 预算绩效管理的意见》的通知(财预【2018]167号).

(4)《广州市财政局关于贯彻落实(市委市政府关于全面 实施预算绩效管理的实施意见)的通知》(穗财绩【2019]39 号).

(5)《广州市预算绩效管理办法》(穗财绩【2019]48 号).

(6)广州市财政局提供的其他与项目相关的佐证资料等.

3.评价指标体系.

结合市财政局“财政评审业务委托费”项目实施情况,确定了 4项一级指标、10项二级指标、17项三级指标(详见附件).

4.评价流程.

评价流程主要分为前期准备、材料审核分析、现场核查评价、 综合分析评价和出具绩效评价报告等五个阶段.

(三)绩效评价指标体系和评分标准方法 结合“财政评审业务委托费”项目实施情况,以资金使用结果 为导向,确定评价内容并相应选设指标及权重,制定了该项目评 价指标体系(详见附件).

评价指标体系包括项目决策、项目过 程、产出指标、效益指标等4个一级指标,下设二级指标10个, 三级指标17个.

评价采取百分制的计分方式,其中:项目决策指标标准分为 18分,该部分指标主要考核项目立项是否经过科学的决策程序,
目标设置是否完整、科学,目标实现的保障机制(组织机构及制 度措施)是否健全、完备.

项目过程指标标准分为20分,该部 分指标主要考核项目资金管理过程中的资金到位、资金支出和调 整、支出规范性,项目实施过程中的规范性、监管是否到位等情 况.

产出指标标准分为42分,该部分指标主要考核项目产出数 量、质量、成本、时效等按绩效目标要求的实现程度.

效益指标 标准分为20分,该部分指标主要考核项目产生的直接或间接的 经济效益、社会效益、生态效益、可持续性影响等.

绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式,具体分值对应 设定相应等级.

总分设置为100分,等级划分为四档:90(含) -100分为优、80(含)-90分为良、60(含)-80分为中、60 分以下为差.

三、评价结论与绩效分析 (一)总体得分情况 根据既定的指标体系、评分标准,对项目实施及其他相关资 料开展书面评审、再实施现场核查评价,最终形成总体评价意见: 市财政局2022年“财政评审业务委托费项目”绩效评价综合评 分为98.68分,等级:优.

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