国家发展和改革委员会行政规范性文件 国家发展改革委关于印发中央政府投资项目后 评价管理办法和中央政府投资项目后评价报告 编制大纲（试行）的通知 （发改投资（2014）2129号2014年9月21日印发） 各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生 产建设兵团发展改革委，国务院各部门、直属机构，各中央管理 企业： 为健全政府投资项目后评价制度，规范项目后评价工作，提 高政府投资决策水平和投资效益，加强中央政府投资项目全过程 管理，根据《国务院关于投资体制改革的决定》要求，我委制定 了《中央政府投资项目后评价管理办法》和《中央政府投资项目 后评价报告编制大纲（试行）》，现印发你们，请按照执行.
附件：1.《中央政府投资项目后评价管理办法》 2.《中央政府投资项目后评价报告编制大纲（试行）》 国家发展改革委 2014年9月21日 -1 国家发展和改革委员会发布
国家发展和改革委员会行政规范性文件 附件1 中央政府投资项目后评价管理办法 第一章总则 第一条为健全政府投资项目后评价制度，规范项目后评价 工作，提高政府投资决策水平和投资效益，加强中央政府投资项 目全过程管理，根据《国务院关于投资体制改革的决定》要求， 制定本办法.
第二条本办法所称项目后评价，是指在项目峻工验收并投 入使用或运营一定时间后，运用规范、科学、系统的评价方法与 指标，将项目建成后所达到的实际效果与项目的可行性研究报 告、初步设计（含概算）文件及其审批文件的主要内容进行对比 分析，找出差距及原因，总结经验教训、提出相应对策建议，并 到项目参与各方，形成良性项目决策机制.
根据需要，可以 针对项目建设（或运行）的某一问题进行专题评价，可以对同类 的多个项目进行综合性、政策性、规划性评价.
第三条国家发展改革委审批可行性研究报告的中央政府 2 国家发展和改革委员会发布
国家发展和改革委员会行政规范性文件 投资项目的后评价工作，适用本办法.
国际金融组织和外国政府 贷款项目后评价管理办法另行制定.
第四条项目后评价应当遵循独立、客观、科学、公正的原 则，保持顺畅的信息沟通和，为建立和完善政府投资监管体 系服务.
第五条国家发展改革委负责项目后评价的组织和管理工 作.
具体包括：确定后评价项目，督促项目单位按时提交项目自 我总结评价报告并进行审查，委托承担后评价任务的工程咨询机 构，指导和督促有关方面保障后评价工作顺利开展和解决后评价 中发现的问题，建立后评价信息管理系统和后评价成果机 制，推广通过后评价总结的成功经验和做法等.
项目行业主管部门负责加强对项目单位的指导、协调、监督， 支持承担项目后评价任务的工程咨询机构做好相关工作.
项目所在地的省级发展改革部门负责组织协调本地区有关 单位配合承担项目后评价任务的工程咨询机构做好相关工作.
项目单位负责做好自我总结评价并配合承担项目后评价任 务的工程咨询机构开展相关工作.
承担项目后评价任务的工程咨 询机构负责按照要求开展项目后评价并提交后评价报告.
3一 国家发展和改革委员会发布
国家发展和改革委员会行政规范性文件 第二章工作程序 第六条本办法第三条第一款规定范围内的项目，项目单位 应在项目峻工验收并投入使用或运营一年后两年内，将自我总结 评价报告报送国家发展改革委.
其中，中央本级项目通过项目行 业主管部门报送同时抄送项目所在地省级发展改革部门，其他项 目通过省级发展改革部门报送同时抄送项目行业主管部门.
第七条项目单位可委托具有相应资质的工程咨询机构编 写自我总结评价报告.
项目单位对自我总结评价报告及相关附件 的真实性负责.
第八条项目自我总结评价报告应主要包括以下内容： （一）项目概况：项目目标、建设内容、投资估算、前期审 批情况、资金来源及到位情况、实施进度、批准概算及执行情况 等； （二）项目实施过程总结：前期准备、建设实施、项目运行 等； （三）项目效果评价：技术水平、财务及经济效益、社会效 益、资源利用效率、环境影响、可持续能力等； （四）项目目标评价：目标实现程度、差距及原因等； 4 国家发展和改革委员会发布
国家发展和改革委员会行政规范性文件 （五）项目总结：评价结论、主要经验教训和相关建议.
项 目自我总结评价报告可参照项目后评价报告编制大纲进行编 制.
第九条项目单位在提交自我总结评价报告时，应同时提供 开展项目后评价所需要的以下文件及相关资料清单： （一）项目审批文件.
主要包括项目建议书、可行性研究报 告、初步设计和概算、特殊情况下的开工报告、规划选址和土地 预审报告、环境影响评价报告、安全预评价报告、节能评估报告、 重大项目社会稳定风险评估报告、洪水影响评价报告、水资源论 证报告、水土保持报告、金融机构出具的融资承诺文件等相关的 资料，以及相关批复文件.
（二）项目实施文件.
主要包括项目招投标文件、主要合同 文本、年度投资计划、概算调整报告、施工图设计会审及变更资 料、监理报告、峻工验收报告等相关资料，以及相关的批复文件.
（三）其他资料.
主要包括项目结算和峻工财务决算报告及 资料，项目运行和生产经营情况，财务报表以及其他相关资料， 与项目有关的审计报告、稽察报告和统计资料等.
第十条项目自我总结评价报告内容不完整或深度达不到 相应要求的，项目行业主管部门或者省级发展改革部门应当要求 -5- 国家发展和改革委员会发布