2021年《北京市建设工程计价依据一预 算消耗量标准》计价依据解读（一） 第一部分 《关于印发（关于执行2021年（北京市建设工程计价依据一 预算消耗量标准）和（北京市房屋修工程计价依据一一预 算消耗量标准）的规定）的通知》（京建法[2021]11号） 及其政策解读 1.《关于印发（关于执行2021年（北京市建设工程计 价依据一一预算消耗量标准）和（北京市房屋修工程计价 依据一一预算消耗量标准>的规定>的通知》（京建法【2021] （，中（ 文件（招标发包）或签订施工合同（直接发包）的工程项目， 应执行《通知》的计价规定”，施工总承包范围内的暂估价 专业工程如何执行？
答：施工总承包范围内的暂估价专业工程按相应施工总 承包工程适用的计价依据执行.
2.依据2021年《北京市建设工程计价依据一一预算消 耗量标准》确定建筑安装工程费的，安全文明施工费、规费、 施工垃圾场外运输和消纳费的费用标准依据哪个文件规定 执行？
答：执行《关于印发配套2021年（预算消耗量标准》计 价的安全文明施工费等费用标准的通知》（京建发【2021] 404号）和《北京市配套现行计价依据计价的安全文明施工 1
费及所含常态化疫情防控措施费的费用标准》（京建发 【2022]190号）的规定（有相应调整文件的，以最新文件 规定为准）.
3.招标人依据2021年《北京市建设工程计价依据一一 预算消耗量标准》编制最高投标限价的，一项发承包项目中 包括多个专业工程时，《北京工程造价信息》中不可精确计 量的措施项目如何确定？
答：根据《关于印发（关于执行2021年（北京市建设 工程计价依据一预算消耗量标准）和（北京市房屋修工程 计价依据一一预算消耗量标准）的规定）的通知》（京建法 【2021]11号），招标人编制最高投标限价中不可精确计量 措施项目，须经自主测算，合理确定，且不低于基准期的《北 京工程造价信息》中费用指标区间的中间值，列入“总价措 施项目清单与计价汇总表”.
发承包项目中包括多个专业工 程的，在编制最高投标限价时，发包人应结合发包条件和工 程实际确定《北京工程造价信息》中不可精确计量措施项目 费用，有以下三种情况：一是在编制招标清单时，对应《北 京工程造价信息》中不可精确计量措施项目的费用指标逐一 列项，对不同专业工程按方案单独测算，分别不低于各专业 按费用指标的计价规则及其中间值计算的费用，且不得重复 计算（如：在“总价措施项目清单与计价汇总表”对房屋建 筑与装饰工程与通用安装工程的脚手架费分别列项的）.
二 是在编制招标清单时，未区分具体专业对应《北京工程造价 信息》中不可精确计量措施项目的费用指标逐一列项的，也 2
应对不同专业工程按方案单独测算，分别不低于各专业按费 用指标的计价规则及其中间值计算的费用，且不得重复计 算，将合计费用列入对应措施项目中.
（如：在“总价措施 项目清单与计价汇总表”对仅列明脚手架费，未区分具体专 业的）；三是不可精确计量措施项目的措施方案需根据项目 整体编制，且不宜按专业拆分的，可按工程项目整体测算， 不低于各专业按费用指标的计价规则及其中间值计算的费 用合计（如：建筑室外工程包含室外道路、管道、构筑物等 工程的工程水电费）.
4.依据2021年《北京市建设工程计价依据一一预算消 耗量标准》确定建筑安装工程费的，《预算消耗量标准》中 没有的项目如何确定？
答：可自主测算补充，但应注意补充子目的消耗量水平 与《预算消耗量标准》保持一致.
5.依据2021年《北京市建设工程计价依据一一预算消 耗量标准》编制最高投标限价的，《北京工程造价信息》的 “费用指标”中未包括的不可精确计量措施项目，如何计 价？
答：“费用指标”中未包括的不可精确计量措施项目涉 及两类： 第一类是已发布相关管理文件的措施项目，如安全文明 施工费、赶工措施增加费、施工垃圾场外运输和消纳费等， 应按相关文件规定执行.
具体要求如下： （1）安全文明施工费应执行《关于印发（北京市建设 3-
工程安全文明施工费管理办法（试行））的通知》（京建法 （2019）9号）和《关于明确安全文明施工费中常态化疫情 防控措施费用标准的通知》（京建发（2022）190号）的规 定，且不得低于按文件中下限费用标准计算的费用.
（2） 赶工增加费应执行《关于执行2018年（北京市建设工程工 期定额》和2018年（北京市房屋修工程工期定额》的通 知》（京建法（2019）4号）的规定，最高投标限价中相应 费用不得低于文件中下限费用标准计算的费用.
（3）施工 垃圾场外运输和消纳费应执行《关于建筑垃圾运输处置费用 单独列项计价的通知》（京建法（2017）27号）和京建发 2021）404号文的规定.
第二类是无对应管理文件给出具体费用标准的措施项 目，如房屋建筑与装饰工程施工中可能发生的二次搬运费、 已完工程及设备保护费、夜间施工增加费等，属于多数工程 施工中不确定发生或差异性较大的费用，以及需根据具体工 程施工环境或发包要求等个性因素专门确定的措施项目.
招标人在编制招标清单时，此类措施项目应根据项目实 际情况，单独补充列项，明确相应措施项目的工作内容和费 用计算规则等；编制最高投标限价时，此类措施项目按照市 场化计价原则，根据拟定的措施方案等，自主测算，合理确 定，具体的计价方法可借鉴配套的2021年《北京市建设工 程计价依据一一预算消耗量标准》费用项目市场化计价案例 指引.
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第二部分 2021年《北京市建设工程计价依据一一预算消耗量标准》 一、房屋建筑与装饰工程 1.2021年《房屋建筑与装饰工程预算消耗量标准》中 1-50土方装车子目的适用情况？
答：“1-50土方装车子目”适用于非密实状态土方（如 现场存土）需装车后运输的情况.
2.2021年《房屋建筑与装饰工程预算消耗量标准》第四 章砌筑工程中为何未编制砖砌内墙和外墙子目？
答：根据《北京市禁止使用建筑材料目录（2018年版）》 的规定：“墙体材料实心砖（灰砂、烧结等）在建筑工程基 础（±0）以上部位禁止使用”，因此，2021年《房屋建筑 与装饰工程预算消耗量标准》中未编制砖砌内墙和外墙子 目.
3.依据2021年《房屋建筑与装饰工程预算消耗量标准》 确定建筑安装工程费的，装配式预制砼外墙，外保温一体化 构件计算工程量时，是否需要扣除构件中保温层？
答：根据2021年《房屋建筑与装饰工程预算消耗量标 准》第五章混凝土及钢筋混凝土工程的工程量计算规则第三 条第一款：“装配式预制混凝土构件按设计图示构件尺寸以 体积计算.
不扣除构件中保温层、饰面层、钢筋、预埋铁件、 配管、套管、线盒及单个面积≤0.3m”的孔洞所占体积，构件 外露钢筋体积不再增加.
”装配式预制砼外墙，外保温一体 化构件计算工程量时，不需要扣除构件中保温层.
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