目录 1、技术方案及建设管理方案. .1 1-1工程概况及建设管理. ..1 1-1-1工程概况 ..1 1-1-2建设管理.. ..8 1-2主要施工方案 .34 1-2-1施工总布置 .34 1-2-2项目关键工序分析. .9 1-2-3主要施工方案 ..52 1-3主要施工机械需用计划. .322 1-3-1施工机械设备组织配置及原则.. 322 1-3-2主要施工机械设备投入、进场计划. .323 1-3-3保证措施.. 326 1-4劳动力投入计划. .328 1-4-1施工队伍调遣方案 .328 1-4-2施工过程劳动力组织. .329 1-4-3劳动力配备及计划 330 1-4-4劳动力保证措施. .333 1-5工程进度计划及工期保证措施 .335 1-5-1工期目标 .335 1-5-2各分项工程工期安排 .335 1-5-3工期保证体系及措施. .338 1-6工程质量保障体系及措施. .356 1-6-1质量管理组织及岗位职责. .356 1-6-2工程质量保证体系及措施. .363 1-6-3测量保证体系 ..392 1-6-4试验检测保证体系. .396 1-7安全管理体系与措施. .402 1-7-1安全管理机构及岗位职责. .402 1-7-2安全保证体系、措施及预案. ...408 1-7-3安全生产费用使用 .439 1-8文明施工管理体系及措施. ..443 1-8-1文明施工保证体系 443 1-8-2文明施工保证措施 .444 1-9环境保护管理体系与措施. .452 1-9-1环境保护管理机构. ..452 1-9-2环境保护方案及措施 ..454 2、运营方案. ..458 2-1运营方案、组织架构方案. .458 2-1-1运营组织机构 ..458 2-1-2运营方案 .462 2-2人事安排及管理方案.. ..525
2-2-1项目公司组建方案. 525 2-2-2人事管理方案 532 2-3运营保障方案.. .535 2-3-1运营资金保障措施 ..535 2-3-2组织保证措施 .537 2-3-3运营质量管理体系及保证措施. .538 2-3-4运营安全生产管理体系及保证措施. .. 542 2-3-5运营环境保护、水土保持保证体系及保证措施. ...546 2-3-6运营文明施工保证体系及保证措施. 549 2-3-7采用新技术 551 2-3-8项目运营维护管理承诺...... .554 2-4应急预案.... .555 2-4-1编制依据. 555 2-4-2适用范围 555 2-4-3应急抢险工作原则 ..555 2-4-4应急预案体系. 556 2-4-5 工作机制. 556 2-4-6预防预测.. .557 2-4-7主要突发事件的预防及准备.. 558 2-4-8应急响应程序. 562 2-4-9应急终止 563 2-4-10应急保障. .564 2-4-11应急重点. 566 2-4-12 其他.. .573 3、融资和财务方案 ..574 3-1融资方案... .574 3-1-1融资办法 574 3-1-2还款计划.. .576 3-2总的服务费的组成及说明..... 577 3.2.1可用性服务费 578 3.2.2运营维护费用 3.2.3政府总付费额. .580 3-3其他申请人认为需要说明的内容（如有） . 581 3-3-1财务评价指标. 581 3.3-2授信支持.. 581 3-4对招标文件的响应 584 3-5其他申请人认为需要说明的内容.. 597
1、技术方案及建设管理方案 1-1 工程概况及建设管理 1-1-1 工程概况 1.1.1.1编制范围 本项目建设方案适包括整个项目的管理组织、总体施工方案、质量保障、安 全生产、工期安排、环境保护、成本控制等内容，方案的编制暂以现有的可行性研 究报告和其他相关文件进行编制.
桥梁、水系、市政能源管线（给水、污水、雨水、电力、照明、通信）等：智慧 城市建设：综合管廊、智能交通：宜居城市建设：慢行系统、景观绿化、海绵城市 等.
1.1.1.2编制原则 1、符合国家有关工程建设法律、法规和技术标准，符合行业有关规范、规 程、规定，符合招标文件和项目合同文件中的相关要求与规定.
2、施工方案重点突出：（1）施工总布置合理：（2）对控制工期和技术难度 大的关键工序理解深刻，重点难点突出，有相应的对策且操作性强：（3）工程 施工方案合理、可行，有针对性：（4）临时工程施工方案合理、完善：（5）施 工方案考虑的对象和内容系统、完善.
3、按照工程要求和工程条件，优化配置生产要素，充分利用企业及社会现 有设备资源，合理安排施工进度.
4、掌握国内外相关的施工技术现状，积极采用新技术、新工艺、新材料、 新设备，实行施工机械化、工厂化、整体化、标准化.
5、从技术、经济、安全、质量、工期、社会效应等方面开展多方案比选， 按优化方案进行实施.
6、贯彻“因地制宜、就地取材、永临结合”的原则，充分利用当地资源， 有效利用永久征地，减少临时用地，凡有条件利用的主体工程内容，均优先安排 施工和使用.
7、充分考虑自然灾害、突发事件等因素的影响，对各种自然灾害，制定针 1
对性的预防措施.
8、根据项目施工特点、地质、水文环境制定针对性的环境保护、水土保持 和文物保护措施.
9、本方案基于现有的可行性研究报告编制，后续方案按照批准的施工图设 计进行相应调整.
1.1.1.3编制依据 1、招标文件 昌江县保梅生态新城基础设施建设工程PPP项目招标文件 2、国家现行的主要工程技术规范、标准和规程，主要有： 《市政公用工程设计文件编制深度规定》（2013年版） 《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012) 《城镇道路路面设计规范》（CJJ169-2012) 《城市道路路线设计规范》（CJJ193-2012) 《城市道路交叉口设计规范》（CJJ152-2010) 《城市道路路基设计规范》（CJJ169-2013) 《公路路基设计规范》（JTGD30-2015） 《公路沥青路面设计规范》（JTGD50-2006） 《公路工程技术标准》（JTGB01-2014） 《工程建设标准强制性条文》（城市建设部分）2002版 《无障碍设计规范》（GB50763-2012) 《城市道路交通设施设计规范》（GB50688-2011） 《城市道路工程设计规范》（CJJ37一2012） 《公路交通标志和标线设置规范》（JTGB82-2009） 《道路交通标志和标线第1部分：总则》（GB5768.1-2009） 《道路交通标志和标线第2部分：道路交通标志》（GB5768.2-2009） 《道路交通标志和标线第3部分：道路交通标线》（GB5768.3-2009） 《城市桥梁设计规范》（CJJ11-2011） 《公路工程技术标准》（JTGB01-2014） 《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60-2015） 2
《公路桥涵地基与基础设计规范》（JTGD63-2007） 《公路钢结构桥梁设计规范》（JTGD64-2015） 《公路桥涵施工技术规范》（JTG/TF50-2011） 《公路工程抗震设计规范》（JTGB02-2013） 《公路桥梁抗震设计细则》（JTG/TB02-01-2008） 《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-2016） 《室外排水设计规范》（GB50014-2006）（2016版） 《室外给水设计规范》（GB50013-2006） 《给水排水工程构筑物结构设计规范》（GB50069-2016） 《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008） 《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010） 《给水用聚乙烯（PE）管道系统第2部分：管件》（GB/T13663.2-2005） 《室外排水设计规范》（GB50014-2006）（2016版） 《给水排水工程管道结构设计规范》（GB50332-2002） 《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008） 《混凝土和钢筋混凝土排水管》（GB/T11836-2009） 《城市供水水质标准》（CJ/T206-2005） 《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006） 《城市给水工程规划规范》（GB50282-2016） 《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015) 《泵站设计规范》（GB50265-2010） 《城市综合管廊工程技术规范》（GB50838-2015） 《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2010） 《建筑设计防火规范》（GB50016-2014） 《地下工程防水技术规范》（GB50108-2008） 《建筑地基处理技术规范》（JGJ79-2012） 《城镇排水系统电气与自动化工程技术规程》（CJJ120-2008）